【编者按】2025年4月21日上午，2025机床制造业CEO论坛在京成功召开，论坛主办方中国机床工具工业协会会长毛予锋在论坛发表致辞，以下是致辞全文，供业界参考。
尊敬的各位来宾、行业同仁、女士们、先生们：
大家好！
京城四月，风和日丽，杨柳拂面，春光正好。
在第十九届中国国际机床展览会（CIMT2025）开幕前夕，我们相聚在刚刚建成的北京顺义·首都国际会议中心，共商共议全球机床工具产业面临的发展环境及其对技术和产业生态的影响。我谨代表中国机床工具工业协会，对各位的到来表示热烈欢迎！
借此机会，我分享三个观点，与大家一起讨论。
一、中国制造业与全球及中国机床工具产业相互成就、相互促进、共赢发展
机床作为“制器之器”，机床产业是制造业的基石，其发展水平是衡量一国工业化水平的关键指标，其技术水平直接影响一国制造业的竞争力，是制造业高质量发展的核心支撑，是现代化产业体系的核心枢纽和制高点。
2024年，中国制造业增加值近34万亿人民币，已连续十多年位居全球第一，为机床产业的发展壮大提供了强有力的需求拉动。据国外相关机构统计，2023年中国机床消费额占全球的32.5%，生产额占全球的32.1%，中国作为全球最大的机床制造国和机床消费市场，其庞大的市场规模对机床产业的促进作用显著，不仅推动了中国产业的技术升级与结构优化，也为全球机床产业的协同发展注入了强劲动力。中国市场为全球机床产业发展贡献了重要份额和力量。
纵观近40年全球机床工具产业的发展，中国市场的拉动作用非常突出。以汽车制造业为例，2000年中国汽车产销量约230万辆，到2024年已增长到3100万辆，在中国汽车工厂的加工、组装车间，琳琅满目的生产设备就是全球机床产业高速发展最鲜活的印证。以3C电子产业和新能源汽车产业为例，在拉动全球机床工具产业发展的同时，也带动了中国本土机床工具产业的进步和壮大，一大批机床新势力的崛起都与之息息相关。
CIMT能有今天的影响力和吸引力，既是全球第一制造大国发展历程的见证，也是中国机床工具产业发展的历史缩影。
二、中国制造业和中国机床工具产业迎来发展的关键时期，或将深刻影响全球机床产业链重构
当前经济全球化与贸易领域正经历深刻变革，随着“逆全球化”思潮抬头、地缘政治冲突加剧、技术壁垒高筑等多重因素交织，导致全球供应链重塑、贸易规则碎片化，不确定性显著增加。供应链韧性和产业链安全成为关注焦点，全球化和本地化平衡越来越受到地缘政治和价值观的干扰。前一段时间，受多种因素影响，在中国，出现了部分高端制造业向欧美回流、低端制造业向发展中国家转移的现象。经相关机构的统计调查反映，受产业链和供应链等多种因素制约，转移的效果不及预期。最近，美国政府出台的对等关税政策，又增加了人们对全球经济一体化前景和经济衰退的担忧。
中国政府正致力于给世界经济最大的确定性。正如李强总理在2024年12月9日同10家主要国际经济组织负责人举行的“1+10”对话会上提到的，中国经济向上向好的底层逻辑没有变，惠及世界的方向原则没有变，这是中国经济之于世界经济最大的确定性。今年，中国政府工作报告提出，将把大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求列为2025年重点任务的第一条。中国是全球第二大消费市场，有14亿多人口，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力。从宏观数据看，中国一年有近50万亿人民币的消费、超过50万亿人民币的投资，进口的商品和服务也超过20万亿人民币。如此巨大的需求规模，足以持续支撑起全球第一制造业大国的地位。
当前，中国经济进入高质量发展阶段，绿色化、数字化、智能化转型加快推进，以先进制造业为核心和支撑的现代化产业体系，正努力实现在全球产业链和价值链上的跃升。无论是航空航天、汽车制造，还是精密电子和仪器、新能源装备，都离不开机床技术的突破与迭代。中国制造业的转型升级过程，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景，为全球及中国机床工具产业带来难得机遇。
伴随着中国统一大市场建设的纵深推进，政府实施了推动新一轮大规模设备更新与消费品以旧换新政策和国家重大战略实施与重点领域安全能力建设项目（简称“两新”和“两重”），更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策等，这些政策和措施为稳定预期提供了基本支撑。另外，观察近几年来资本市场的动向，他们对工业母机行业，尤其是机床工具产业的关注和投入在持续加大，他们认为全球第一制造业大国的需求规模，对机床工具产业的可持续发展提供了必要条件和基本支撑，没有理由不看好机床工具产业的发展。
综合来看，在未来全球机床工具产业格局演变中，中国将发挥更多的积极因素。
三、随着高水平对外开放的推进，中国市场变化仍将为全球及中国机床工具产业发展创造机遇
习近平总书记在3月28日会见国际工商界代表时，郑重重申，中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变。
对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。当今世界正处于百年未有之大变局，全球经济一体化、多边贸易体制、全球产业链和供应链等受到严峻挑战，中国政府正积极致力于规则和秩序的维护，努力地敞开大门拥抱世界，通过开放合作和技术进步来做大共同发展的“蛋糕”。
近年来，中国政府在培育壮大新兴产业、未来产业，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。伴随新兴产业和未来产业的发展，对高端机床的需求持续攀升，中国机床工具市场的需求结构将发生明显变化，需求水平显著提升。
近年来，全球主要机床工具企业（如德马吉森精机、山崎马扎克、通快、瑞士GF、百超、达诺巴特、埃斯维、雄克、牧野、尼得科NIDEC、发那科FANUC、西门子SIEMENS、海德汉HEIDENHAIN、山特维克SANDVIK等）加快了在中国境内的布局，在中国建厂或扩大产能。这一趋势既反映了中国制造业转型升级的迫切需求，也凸显了全球产业链重构背景下中国市场的重要性。
国际机床企业在中国建厂扩能，本质是全球高端制造业“向需求靠近、向效率妥协、向政策借力”的发展要求。这一过程既为外资企业降本提效、拓展增量市场提供了机遇，也为技术迭代提供了应用场景和全球化竞争的战略支点。同时，也倒逼本土企业对标追赶、创新发展，在竞争与合作中共建机床产业生态，协同开拓中国和国际市场。
世界经济在合作开放与贸易保护、自由交流与关税壁垒交织中不断前行，每一次抉择都至关重要。我们相信中国必然是全球机床工具产业重要集聚地、理想的投资目的地和技术进步的创新应用场景地，与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。
祝四月美好，不负春光！
祝大家在交流中碰撞思想，在合作中收获共赢！
预祝本次论坛圆满成功！谢谢！
2025年4月20日
来源：中国机床工具工业协会
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