从泰国曼谷出发，向东南方向驱车约3个小时，就来到了位于罗勇府WHA伟华工业园的比亚迪泰国工厂。今年7月，比亚迪第800万辆新能源汽车在此下线，成为全球首家达成这一成就的车企。

正如比亚迪董事长王传福所言：“技术研发是科技自立自强的新长征。”“800万”代表的不仅是规模，还标志着中国新能源汽车产业的全球领先。

如今，广东汽车产量连续7年全国第一，全国每4辆新能源汽车就有1辆“广东造”。

从改革开放初的珠江水、广东粮、岭南衣、粤家电，到20世纪90年代的汽车、船舶、石化、机械设备，再到如今的大国重器、新能源汽车……新中国成立75年来，广东工业发展由小到大、由弱变强，昔日的世界工厂已蝶变为产业创新高地。

尤其是近年来，广东坚持实体经济为本、制造业当家，建设更具国际竞争力的现代化产业体系，制造业占GDP比重保持在三分之一左右，高技术制造业占规上工业增加值比重超过30%。2023年，广东全部工业增加值达4.87万亿元，是1952年的3469倍，年均增长12.2%。新质生产力发展的基础巩固、步伐加快，“广东造”不断向产业链价值链更高端攀升。

新老产业乘势而上20个战略性产业集群增加值占GDP比重达四成

近日，比亚迪方程豹与华为在深圳签订智能驾驶合作协议。首款产品聚焦即将上市的方程豹豹8车型，搭载华为乾崑智驾ADS3.0。

“一个是全球最大的新能源车企，一个是电子信息产业的龙头，两大科技巨头的强强联手，体现了广东汽车产业和电子信息产业两大万亿级支柱产业的深度融合发展。”国际氢能投融资与发展联盟书记、常务副主席李建国说。

放眼全球，首款国产3A游戏《黑神话：悟空》上线后热度持续攀升，掀起“黑神话旋风”。“在品质、技术和图像标准上，我们要用世界级的水准讲一个中国故事。”游戏科学CEO、《黑神话：悟空》制作人冯骥说。

从《黑神话：悟空》的石破天惊，到《王者荣耀》《梦幻西游》等经典IP的热度持续，“广东造”游戏爆款频出，成为数字创意这一新兴产业持续创新、蓬勃发展的生动注脚。

支柱产业“立柱”，新兴产业“架梁”。2023年，广东新一代电子信息、绿色石化、智能家电等20个战略性产业集群实现增加值同比增长5.2%，增加值占GDP比重达到四成，已形成8个万亿级、3个5000亿级、7个千亿级和2个百亿级产业集群。

在新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球制造业版图的当下，锚定建设制造强省，广东正推动制造业从压舱石向顶梁柱跃升，在当好全国制造业高质量发展排头兵的同时，加快在全球价值链向中高端迈进，成为世界一流的先进制造业基地。

焕新生产力，推动传统产业“加速蝶变”。广东正围绕家具建材、智能家电、食品饮料、纺织服装等传统产业开展提质升级专项行动，推动其向知识密集型、技术密集型转变。

构筑新优势，培育新兴产业“高速领跑”。广东将在超高清视频显示、新能源、数字创意等领域着力培育3个至4个万亿级产业集群，加快集成电路、低空经济、高端装备等产业组链成群、跃增发展，新增4个至5个超五千亿元级产业集群。

下好先手棋，布局未来产业“加速超车”。广东实施五大未来产业集群行动计划，在6G、量子科技、生命科学、人工智能等领域形成一批“弯道超车”的“X变量”。

新老产业乘势而上，“老枝”“新芽”凝聚向“新”，广东不断增厚夯实制造业“家当”，构建更具国际竞争力的现代化产业体系。

数实融合加速推进“含金量”“含智量”“含绿量”不断提升

佛山南海，广东原点智能技术公司工厂车间内，工程师们正加紧调试一台台组装好的五轴激光数控机床。“我们激光数控机床的核心部件已基本实现自主可控，国产化率达到90%以上。”该公司副总经理刘志峰自豪地说。

从成立之初从事传统金属切削机床业务，到近年来进军高端激光数控机床市场，原点智能自主研发的产品“含金量”越来越高。近3年，原点智能的营收连续倍数增长，企业保持每年销售额的20%研发投入。

向“高”攀登，一批“专精特新”企业在细分领域建立竞争优势，不断提升产业“含金量”，撑起广东先进制造业的版图。目前，广东高技术制造业占规上工业增加值比重超过30%，新质生产力发展步伐加快。

在位于东莞的广东印象派服装有限公司生产车间里，每个缝纫工人手边都有一台平板电脑。每件衣服用多少针多少线、哪个位置是转接口，在平板上都清晰可见。

“数字化不光体现在生产任务管理上，还可以像‘大师傅’一样，手把手教工人如何操作，极大地提高了生产规范和生产效率。”该公司董事长李胜利说。

向“智”发力，一场制造业数字化转型的革新正在南粤大地上如火如荼地推进。近5年来，广东加速推进数实融合，累计推动超3万家规模以上工业企业数字化转型，带动超70万家中小企业“上云用云”。

在肇庆大旺产业转移工业园区，广东瑞庆时代新能源科技有限公司的“零碳工厂”二期建设正如火如荼。该项目建成后，瑞庆时代将成为广东首个涵盖电芯到电箱、电柜和集装箱全链条储能产品的储能基地。

“宁德时代将深度参与到肇庆的绿色低碳高质量发展中，在绿色能源稳定供应、储能设施建设、交通领域电动化、生物碳汇开发等方面全面加强合作。”宁德时代监事会主席、区域管理总裁吴映明说。

向“绿”而行，越来越多粤企利用先进技术、装备和产品赋能全产业链的绿色转型，步入发展快车道。目前，全省绿色制造示范单位数量稳居全国首位。

数据之间见效益，增效之间见质量。在高端化、智能化、绿色化上发力，广东推动制造业企业利用新一轮大规模工业设备更新的机遇，不断提高产业的“含金量”“含智量”和“含绿量”，用新工业助力再造一个新广东。

创新驱动向上突围国家级制造业创新中心数量位居全国第一

在低空经济这片万亿级的新蓝海，广东已经实现领飞。

“我们自主研发的EH216-S型无人驾驶航空器先后获得了型号合格证、标准适航证和生产许可证。”亿航智能设备（广州）有限公司联席首席运营官王钊说，该公司成为全球首个集齐民用航空器适航“三大通行证”的企业。

不止在低空领域，近年来，广东坚持技术攻关与产业创新协同发力，一批“广东造”实现了从0到1的突破：被称为“海上叉车”的广船国际6.5万吨半潜船“祥泰口”号交付使用，首台国产体外膜肺氧合仪上市，国产核磁共振仪实现量产……

千军万马，不懈攀登。在广东，约90%的科研机构、90%的科研人员、90%的研发经费、90%的发明专利申请都来源于企业。千军万马齐创新，迸发澎湃发展新活力。

“把一根正常的头发丝和鼎泰高科的PCB钻针放在数码显微镜下对比，钻针只有发丝的1/3粗细。”广东鼎泰高科技术股份有限公司董事长王馨说。去年，这家“单项冠军”企业已跃升全球最大的钻针供应商。

从专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军再到科技巨头……这是一家企业登上制造业“塔尖”的必由之路，更是广东制造业企业创新驱动的奋斗之路。

携手突围，集成突破。目前，广东已成功获批组建了5家国家级制造业创新中心，数量位居全国第一。大中小企业和各类主体加快融通创新，新动能加速涌现。

“整个产业链携手向上突围，叠加工艺能力，我们有信心在未来实现‘弯道超车’。”国家5G中高频器件创新中心总经理樊晓兵说，该中心帮助企业对接市场资源和研发资源，推动众多小企业进行产品研发。

“链”上创新，形成合力。当前，广东加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，发动各方力量共同步入创新轨道。

“在‘松山湖模式’下，我们的项目100%能成功拿到风险资本投资，现在投资的10亿元项目，资本评估价值已达50亿元，还能产生巨大的社会效益。这使得地方政府更有底气持续支持科技成果的早期创新投入，而后再交给社会资本，形成高效的创新金融链。”松山湖材料实验室常务副主任陈东敏说。

创新为“桨”，扬帆起航。从海洋到太空，从实验室到工厂，南粤大地上，处处向“新”而进，以“质”求变，让高质量发展的这艘“大船”，行得更快、更远。

数读

●2023年，广东全部工业增加值达4.87万亿元，是1952年的3469倍，年均增长12.2%；先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达55.7%、29.4%，比2012年提高7.6个和5.3个百分点

●目前，广东已形成“8372”战略性产业集群发展格局：

新一代电子信息、现代轻工纺织、先进材料、绿色石化、现代农业与食品、智能家电、软件与信息服务、汽车8个万亿级产业集群

新能源、超高清视频显示、数字创意3个五千亿至万亿级产业集群

生物医药与健康、安全应急与环保、高端装备制造、半导体与集成电路、精密仪器设备、激光与增材制造、前沿新材料7个一千亿至五千亿级产业集群

智能机器人、区块链与量子信息2个百亿级产业集群

●广东电子信息产业规模连续33年全国第一；汽车产量连续7年全国第一，全国每4辆新能源汽车就有一辆是“广东造”；全国每3台工业机器人就有一台“广东造”

●近5年来，广东累计推动超3万家规模以上工业企业数字化转型，带动超70万家中小企业“上云用云”

●目前，全省累计创建国家级绿色工厂400家、绿色工业园区11家、绿色供应链管理企业80家，绿色制造示范单位数量稳居全国首位

●目前，广东已成功获批组建了5家国家级制造业创新中心，数量位居全国第一

案例

一朵“云”带动家电供应链企业“拼车”转型

“中小企业的数字化不能闭门造车，因为没什么试错机会，有‘链主’引领才能少走弯路。”胜业电气股份有限公司IT部门负责人李启宏惊喜地发现，公司接入美的全球供应商云平台后，人均劳动生产率提高了24.37%，质量一次性合格率整体提升0.26%，订单交付率也大幅提升。

以美的集团为代表的龙头企业“老大哥”发挥带头作用，带动产业链供应链的“兄弟们”一起转型，这是广东推动制造业数字化转型“链式改造”的创新探索。

一直以来，中小企业囿于经验、技术、资金不足等问题，面临数字化转型“不敢转”“不会转”等核心难题。“链式改造”的模式正是为了解决这些痛点，通过龙头带动和集群成本共摊，中小企业得以“拼车”实现转型，降低改造成本。

针对家电行业设计协同成本高、库存信息不准、订单交付不及时等供应链痛点问题，美的集团牵头打造美擎工业互联网平台，带动家电制造、工业装备、机器人等供应链企业一起上“云”。

从事薄膜电容器研发、生产、销售的佛山欣源电子，是美的集团的供应商之一。在该公司行政总监梁淑贤看来，数字化转型带来的最大改变，还是习惯和观念上的。

比如，过去很多问题反馈到管理者最快也要10天，慢的话要1个月；上线美的数字化系统之后，早上发生的问题，下午点开手机就能知晓，管理者能第一时间了解设备运转情况。

如今，美的搭建的家电产业链协同平台已接入工业设备400万台，打造工业APP超1200个、服务企业47万家，帮助供应链相关企业的研发设计效率提升40%，生产效率提升38%，库存积压降低5%。

“以链式突破开展产业链供应链数字化转型至关重要。”中国工程院院士李培根认为，和谐稳定的供应链生态能够应对变化和不确定性，其背后离不开数字化供应链平台建设。

“链式改造”正润物无声地重构“广东造”。近5年来，广东省市两级在数字化转型方面安排财政资金100多亿元，累计推动超3万家规模以上工业企业数字化转型，带动超70万家中小企业“上云用云”，实现降本提质增效绿色安全发展。

亲历

优必选创始人周剑：做硬科技创新

要终身投入

不久前举行的2024年世界机器人大会上，优必选首次展示了“人形机器人工业场景解决方案”。目前优必选工业版人形机器人已经进入多家车厂实训，在典型制造场景实现规模化深度应用。

我认为，人形机器人正在加速走向现实场景。

早在2012年3月，我带着十几名员工，在深圳注册成立了优必选。那时我还没有确切的思路，一切都还在摸索，研发也“烧钱”。为了继续研发，我卖掉了自己的3套房子和3辆车。房子卖了之后，我租了一个很小的两室一厅落脚，拿着卖房款继续投入创业，但不到三五个月又弹尽粮绝了，欠了一笔债。

转机发生在2013年夏天，我们好不容易争取到一个高交会名额。

在“中国科技第一展”的舞台上，我们搬了当时的产品到会场，分别是一台大的巡逻机器人和一个小的阿尔法机器人，我们就穿着短裤、头发乱糟糟地上台了，让阿尔法做了翻跟头、跳舞等动作演示。

没想到，这让我们意外拿到了正轩投资2000万元天使投资。此后，优必选的商业化步伐正式开启。

2015年开始，我觉得应该全力以赴做大型人形机器人。2016年，我们开始研发大型人形机器人，包括里面的运动控制、步态规划、算法等，但这些业务当时都无法商业化，只能做技术积累，然后去申请专利。

那时，很多人不看好这个赛道。但我认为，人类是有情感属性和社会属性的，真正意义上的人形机器人可以更好地与人类交互。人形机器人是通用人工智能最好的载体，具身智能是人工智能在现实世界的映射。

人形机器人涉及运动控制、伺服驱动器、计算机视觉、语音、定位导航等核心技术，这些部分研发难度大，很多公司也不愿意做。

但我一直比较有危机感，如果我做出来的东西跟别人没有区别，那么这个东西未来不可能长久存在，我一定要做跟别人不一样的东西。创新就是冷板凳要坐得10年、20年、30年。

2018年1月，我们在CES（国际消费电子展）发布了第一代大型人形机器人Walker。未来人形智能机器人的竞争，是要看谁走在前面，建立起较为完整的生态，而且要在不同细分领域场景里，快速找到客户需求，满足客户需求。

马斯克此前预测人形机器人的需求可能会达到100亿台甚至更多，但我认为未来的需求100亿台都不止，未来可能每个人平均至少会拥有3—5台人形机器人，家里也有人形机器人为人服务。

在广东这片创新创业的热土上，出现过华为、比亚迪这样的公司。我想，做硬科技创新，创业者就要终身投入，就要有熬得住、摧不垮的精神。无论是感恩、责任，还是梦想，要让这些东西成为自己的底层驱动逻辑，才能让你最终坚持下来。

广东省委十三届二次全会赋予了广东在新征程上要坚持“制造业当家”的新使命。在新时代推动广东制造业破局开新篇，重点要把握几点。一是要进一步解放思想、守正创新，在领导体制、工作机制、产业融合、各方协同上敢于突破卡点瓶颈，以“大变革”创造新气象。二是要推动形成更加强大的领导指挥力量，用“指挥棒”调动和保护各方发展制造业的积极性和主动性，营造认可、支持、崇尚制造业的良好氛围。三是要因地制宜、分业施策、多向发力，在产业方面要一着不让，传统产业不能丢，新兴产业要做大做强，未来产业要抢占，全面打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。

一、聚力抓好大产业，全面建设具有国际竞争力的现代化产业体系

要一着不让，传统产业不能丢，要狠抓转型升级、提质增效，稳住经济基本盘；新兴产业要做大做强，提供充足的增长动力；未来产业要抢占，避免新的“受制于人”。在巩固提升十大战略性支柱产业、培育壮大十大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业上聚焦重点、持续发力。保持现有8个超万亿元级产业集群领先优势，在超高清视频显示、新能源、生物医药与健康、数字创意等领域着力培育新增3~4个万亿元级战略性产业集群；加快推动半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、安全应急与环保、精密仪器设备等新兴产业跃升发展，全面建设中国集成电路第三极，新增4~5个超5000亿元级战略性新兴产业集群；积极培育塑造未来电子信息、未来材料、未来智能装备、未来生命健康、未来绿色环保等产业集群。分门别类推动家具、智能家电、食品饮料、纺织服装、老幼用品等传统优势产业改造升级，重塑一批万亿元级传统优势产业。大力发展新能源汽车、新型储能产业，谋划好电动汽车、储能电池产业链建设，加快在材料、装备等关键环节补短板，培育更多具有强大影响力和引领力的“新终端”“大终端”以带动全产业链发展。

二、聚力抓好大平台，全面打造一批极具全球引领力的产业发展平台

既要“大而全”也要“小而美”，把高新高端高效、集聚集群集约的导向树立起来，让广东高水平的平台成为制造业当家的“金名片”“金梧桐”，“广栽梧桐树，引得凤凰来”。充分用好粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区的政策优势，抓好前海、横琴、南沙等重大平台建设。重点集中力量做好产业集聚区、工业园区、承接产业转移主平台等制造业载体建设，加强各项资源要素的保障，创新园区管理运营体制机制，促进升级一批传统工业园区，高标准建设一批园区载体，全力打造7个大型产业集聚区和15个承接产业转移主平台，力争用5年左右时间打造30个“万亩千亿”引领型产业发展大平台。要注重建设一批县级工业园区，以“一县一园”“一园一特色产业”的方式，增强县域经济发展能力。加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，打造10个制造业创新中心标杆、100家优秀企业技术中心、1000项制造业创新产业化示范。

三、聚力抓好大项目，全面打造吸引全国全球重大项目和投资的首选地

要形成大抓项目、抓大项目的理念和浓厚氛围，坚持存量、增量并举，同时发力，力争5年内推动工业投资上一个大台阶，以大项目孕育大产业，进而造就大生态。重点在于实施重大项目挂图作战，滚动谋划一批、储备一批、推进一批百亿元级、百亿美元级的重大制造业项目。充分发挥毗邻港澳优势，抢抓全球新一轮产业布局调整的机遇，聚焦产业链供应链薄弱环节，精准引进一批龙头企业和上下游配套企业。建立招商引资一把手负责制，着力推动制造业招商引资增量、工业投资跃升、大项目扩容，做到广东年均储备及在建100亿元以上、50亿元以上、10亿元以上的制造业项目分别不少于20个、50个、200个，工业投资年均增长10%以上。小技改不间断，以智能化数字化绿色化转型为方向，年均推动9000家左右工业企业开展新一轮技术改造和设备更新投资，整合改造升级生产线，不断积累局部优势。优化并落实好省市县领导挂点联系服务重点制造业项目工作机制，“一项目一专班”全过程跟踪服务。

四、聚力抓好大企业，全面培育世界一流企业群

要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，加快构建优质企业梯度培育体系，激发制造业当家主体活力，全面提升制造业当家的核心竞争力和全球影响力。重点在于按照抓中间促两头的思路，增强龙头企业支撑作用，提升腰部企业质量效益，提高中小企业专业化能力。推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，打造100家“链主”企业引领、1000家单项冠军企业攻坚、10000家专精特新企业筑基的世界一流企业群。加快培育中国特色现代企业，促进民营企业健康发展，引导省属国有企业加快在制造业关键环节和中高端领域布局。设立广东省制造业发展投资引导基金，首批募资不低于1000亿元，并撬动社会资本以“一产业一基金”模式设立一批市场化运作的超百亿元规模子基金。强化企业科技创新主体地位，推进产学研深度融合，整合多方资源推进关键核心技术攻关。抓好广东设计、广东标准、广东品牌、广东质量，将广东制造打造成全球优质制造品牌。

五、聚力抓好大环境，全面建设国际一流的制造业发展环境高地

要全面推动工作力量向制造业加强、政策措施向制造业倾斜、资源要素向制造业集聚，让制造业当家当得名副其实、底气十足。重点在于实施制造业当家“一把手工程”，把制造业发展列入广东各级党政一把手的绩效考核，省对市、市对县逐级考核，推动工作层层落实到位，选拔重用更多懂经济的领导干部，构建全省“一盘棋”、各级党政一把手亲自抓、各部门通力协作的制造业当家工作体制，逐一破除制造业发展体制壁垒和障碍。在资源要素分配方面要真改革大创新，全面实施以亩均效益为核心的综合评价，以亩均论英雄，向亩均要效益，建立健全科技、人才、资金、土地、数据等要素资源向制造业集中配置的新机制。各地各部门要舍得下本钱，拿出资金、土地、用能、金融等要素的硬指标投向制造业，支持“链主”企业参与特定资源要素二次分配。在市场体系建设、营商环境优化、人才引育、数字技术赋能、制造业文化建设上要齐头并进、同时发力，特别是要加快建设“广东工业大脑”，推动政务数据资源整合共享，提升产业治理能力。聚焦发展过程中遇到的新问题、深层次问题，真切关怀市场主体，勇于先行先试，大胆探索，在中央、省委顶层设计之下破除一切不利于发展的制度弊病，全面开启广东制造“二次创业”，以新作为诠释新时代的广东担当。

（摘自广东省工业和信息化厅《广东坚持制造业当家建设现代化产业体系》。）

习近平总书记4月视察广东时强调：“广东要始终坚持以制造业立省，

更加重视发展实体经济，加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。”始终坚持实体经济为本、制造业当家，在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破，这是省委十三届三次全会锚定“走在前列”总目标作出的重大战略安排。制造业是一个国家及地区经济的命脉所系，是实体经济的重要组成部分，抓实体经济一定要抓好制造业。新征程上，要挺起广东现代化建设的产业“脊梁”，聚集资源力量把制造业这个“当家”产业做优做强做大，为“再造一个新广东”、在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实的产业支撑。

制造业是国民经济的重要组成部分，制造强则经济强、国家强制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基、创新之源和稳定之锚。随着经济发展进步，尽管制造业在国民经济中的比重会下降，甚至对经济增长的贡献低于服务业，但其对国民经济发展仍然具有不可替代的作用。制造业因技术迭代升级与扩散快、产业链条长、辐射带动广等特点，是推动经济行稳致远的重要基石。同时，制造业为完善基础设施、优化公共服务、向往美好生活等提供高质量产品，也是推动社会发展和现代化建设的重要支撑。

制造业是经济竞争力和综合国力的支撑，其发展程度标志着一个国家或地区经济的发展水平。美国、德国、日本、英国、法国等之所以是世界经济和综合实力强国，关键在于制造业实力强；加拿大、瑞士、荷兰、新加坡、韩国等之所以是发达国家，主要是制造业较发达。而拉美等一些国家经济之所以徘徊不前甚至陷入“中等收入陷阱”,重要原因就是制造业较落后、工业空心化。实践表明，一个国家的制造业水平越高，经济实力就越强，抵御经济风险的能力也就越强。反思2008年国际金融危机发生的深层原因，就是美西方国家经济长期“去工业化”“脱实向虚”，导致制造业逐渐萎缩和供需严重失衡。

广东靠制造业起家、当家，也要靠建设制造强省走在前列走向未来没有强大的制造业，广东不可能成为全国经济第一大省。广东靠制造业起家、当家，也要靠建设制造强省走在前列走向未来。

改革开放45年来，广东发挥天时地利人和优势，大力吸纳国际产业转移和资源集聚，打造了“世界工厂”及全球重要制造业基地，制造业家底厚实。2022年广东制造业总产值突破16万亿元，增加值达4.4万亿元，占全国的1/8；规模以上工业企业6.7万家、高新技术企业6.9万家、万亿元级产业集群8个，并在多个领域实现了从跟跑到并跑、领跑的转变。制造业发展壮大，有力支撑了广东经济持续快速发展，经济总量连续34年居全国首位、占全国1/10，是名副其实的全国经济第一大省。广东经济取得巨大成就，制造业发展功不可没。制造业既是广东厚实的“家当”，也是当前推动经济运行整体好转的根基。

世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业结构和布局格局深度调整，制造业尤其是高端制造业领域国际竞争态势日趋激烈。近年来，世界主要工业大国非常重视制造业振兴和发展，积极推行“再工业化”，发布制造业发展战略，加强政府引导和政策支持，以期抢占竞争制高点，谋求发展主动权。广东虽是全国第一制造业大省和全球重要制造业基地，但制造业大而不强，关键核心技术还受制于人，高端制造业优势不明显，受国际经济环境复杂严峻、国内经济发展面临“三重压力”等因素影响，广东制造业发展依然任重道远。尤其是美国针对我国先进制造业的遏制打压不断升级，谋求高端制造业回流以及搞产业“脱钩”“断链”，新兴经济体凭借成本优势积极承接国际产业转移，广东建设制造强省面临前所未有的挑战。

不论形势如何变化，制造业都是我国经济发展、广东在国际经济竞争中赢得主动的根基。坚持制造业当家，建设制造强省，既是广东提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展、扩大高水平对外开放的战略支撑，也是在推进中国式现代化建设中走在前列的必然要求，有利于塑造广东在新发展格局中的战略新优势并赢得国际经济竞争主动，有利于促进经济高质量发展、“再造一个新广东”，更好满足经济社会发展和人民美好生活需要。

始终坚持制造业当家，挺起产业“脊梁”

一个国家和地区要提高经济实力和竞争力，关键还是要靠制造业。制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重。新征程上，广东要始终坚持制造业当家，保持制造业比重基本稳定，把制造业高质量发展放在更加突出位置，深入实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，坚持传统产业、新兴产业、未来产业并举，智能化、绿色化、融合化并进，抓项目、建平台、优环境并推，挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

一是加快发展壮大万亿千亿元级制造业集群。强化高端制造引领功能，做优做强新一代电子信息、智能家电、软件与信息服务、汽车等超万亿元级先进制造业集群，发展壮大超高清视频显示、新能源、生物医药与健康、数字创意等万亿元级战略性新兴产业集群，培育一批细分领域的千亿元级高端制造业集群，前瞻布局发展未来产业集群，抢占未来产业发展战略制高点，形成制造业发展的新优势新动能。

二是大力培育发展世界一流制造业企业群。坚持引育并举，加强优质制造企业梯度培育，支持各类企业开展技术改造和参与全过程创新生态链建设，强化技术、产品和管理创新，强化制造业质量品牌建设，发展壮大一批世界500强、中国500强和民企500强制造企业，培育发展一批“链主”企业、科技型企业、“专精特新”企业等卓越制造企业群体，大力推动中小企业“小升规”，创造更多享誉世界的广东品牌和广东企业。

三是提升产业基础能力和产业链现代化水平。加强制造业关键核心技术攻关和产业能力建设，解决制造企业“卡脖子”问题，推进制造业强链升级。推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，掌握产业链核心环节，提升产业链供应链韧性和安全水平。支持“链主”企业整合科研院所、高校力量建立开放型创新联合体，强化制造企业创新主体地位，加强对中小企业创新支持，推进“四链”深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，推进制造大省向制造强省跃升。

四是促进制造业高端化、智能化、绿色化。促进制造业与数字经济深度融合，推动工业互联网、人工智能等新技术在制造业领域广泛应用，运用数字技术赋能传统制造业转型升级和催生新产业新业态新模式。促进先进制造业和现代服务业集群融合发展，生产型制造向服务型制造转变，内外产业深度融合，支持企业参与全球制造业重塑，开辟制造业发展新领域新赛道。实施绿色领跑行动，健全绿色制造体系，加快重点领域节能降碳和能效提升，提高制造业“含绿量”。

五是优化制造业发展的大环境。划定和保持制造业用地空间，突出园区载体产业特色，高标准建设一批“万亩千亿”制造业发展大平台。坚持“两个毫不动摇”，公平对待各类市场主体，营造国际一流营商环境，降低营商成本，提振企业信心，稳定发展预期，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。推动平台载体更大力度招商引资，促进要素资源向高端制造集中配置，建设一批重大制造业项目，增强发展新动能。

（杨再高，作者系广州市社会科学院副院长、研究员）

3月5日，十四届全国人大一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，“加快建设现代化产业体系”“创新驱动”、“强链补链”、“中国制造”等一批热词引发外界强烈关注，更为全国各地产业发展指明了方向。

从全国来看，广东将制造业提升到前所未有的高度，旗帜鲜明地提出“制造业当家”，从改革开放之初“三来一补”起步，到建设成为举世瞩目的“世界工厂”，广东经济实力全国领先，创新水平稳居前列，强势立起了现代化产业体系支柱，勇当制造业高质量发展的先锋，成为建设现代化产业体系的一个典型代表。

建设现代化产业体系，为什么看广东？在广东，看见“制造业当家”

2023年政府工作报告明确指出，加快建设现代化产业体系。建设现代化产业体系，主要靠什么？

老杨认为，制造业是关键抓手。在全国，如果要寻找一个制造业发展的典型，那肯定是广东。制造业是广东实现高质量发展的根基，重视制造业，广东正放在前所未有的高度。

广东省委十三届二次全会明确，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

特别是2023年新春以来，广东接连召开两场高规格会议，“制造当家”呈现越加重要位置，全省各地纷纷吹响制造业高质量发展的响亮号角，为再造一个新广东贡献力量。

何谓“当家”，就是地位最重，份量最足，绝对的主心骨。

有着“世界工厂”之誉的广东，长期以来是中国经济第一大省，制造业第一大省，制造业企业、“广东制造”产品一直是广东经济的鲜明底色。

广东作为中国经济第一大省，2022年经济总量超12.9万亿元，规模以上工业增加值达到3.95万亿元，是名副其实的“工业第一大省”，高起点培育20个战略性产业集群，已形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电等8个万亿级产业集群，其中汽车产业首次实现超万亿元营业收入。

另外，国家制造业创新中心、5G基站、国家级绿色制造名单等多项指标一马当先，广东独领风骚。

据市场机构2022年不完全统计，出自广东产量排名全国第一的品类、规模第一的行业有约22个，包括智能手机、汽车、彩电、无人机、空调、工业机器人等，在各工业强省中数量最多。

从2022年底工信部及下属智库发布的“先进制造业百强市”“中国工业百强区”等名单来看，广东优势也十分突出：共有10个地市入选“百强市”，深圳位居第一，广州位居第三；共有22个区入选“百强区”，且包揽了榜单前6名。

老杨认为，制造业当家，广东有着实打实的成绩，从来不玩虚的，而且仍在不断奋进，加快建设现代化产业体系。

2023年，广东正把集群发展和转型升级作为锻造制造业“顶梁柱”的主要抓手，打造若干新的万亿级产业集群，培育4个以上五千亿级新增长引擎。

放眼未来，广东制造业当家的雄心，是要撑起广东经济的半边天，成为国内先进制造业的领头羊，在全球制造业版图中位居第二阵列，并成为全球制造业核心区和主阵地，加速从“制造大省”迈向“制造强省”。

在广东，看见强大产业链

2023年政府工作报告明确指出，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。

产业链供应链自主可控，是构建现代化产业体系必须具备的基本功，这方面，广东依然走在前列。

改革开放以来，广东形成了完备的工业体系，在列入全国统计的41个工业大类中，广东有40个，由此铸造的强大产业链整合能力，成为广东制造的“核心武器”。

比如，新一代电子信息产业集群。作为广东省第一大支柱产业，2021年，广东规模以上电子信息制造业营业收入4.56万亿元，占全国32.3%，已连续31年位居全国第一；电子信息制造业企业有10家营收超1000亿元，19家企业进入2021年中国制造业500强，24家企业进入2021年全国电子信息百强，33家企业进入2021年全国电子元器件百强，数量均居全国第一。

广东电子信息产业以珠江东岸电子信息产业带为集聚区，在智能终端、信息通信、集成电路设计等领域具有良好产业基础，5G手机、通信设备、计算机整机等产品产量居全国前列。

再比如，汽车产业集群。作为全国汽车产业第一大省，广东已形成涵盖整车及零部件研发、设计、生产、销售等完备产业链。2021年，广东汽车制造业规模以上企业利润总额582.27亿元，汽车产量达338.5万辆，已连续5年保持全国第一，其中，新能源汽车产量53.5万辆，同比增长155.6%，占全国同期产量的15.1%。

随着比亚迪、广汽传祺等自主品牌发展壮大，小鹏汽车、腾势汽车、广汽蔚来等新能源造车企业逐步发展，广东形成了日系、欧美系和自主品牌多元化汽车产业格局。

老杨认为，坚持制造业当家，广东以“链长+链主制”培育新一代电子信息、汽车产业等20个战略性产业集群为重要牵引，促进产业链“补链、延链、固链、强链”，在逆全球化的浪潮冲刷中，筑起广东产业链供应链的强大防波堤。

在广东，看见科技创新

2023年政府工作报告明确指出，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。

老杨认为，这就要求各地在发展制造业上，更加注重科技创新，特别是要强化科技创新对转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的驱动。

这方面，我们同样可以在广东制造业中寻找到答案。

在广东制造业当家中，科技创新是重要支撑，成为贯穿在广东高质量发展进程中的一条主线，几乎无处不在，发挥着关键作用。

老杨观察广东高质量发展路径发现，小到一个前沿企业，大到一个重大项目，都闪耀着科技创新的火花。

在广东，高新技术企业就有6.9万家，拥有鹏城实验室、广州实验室两大“国之重器”，2022年广东省研发经费支出约4200亿元、占地区生产总值比重达3.26%，区域创新综合能力连续6年全国第一，广东正成长为国家重要创新动力源。

这其中，特别是广东正构建全过程创新生态链，从“基础研究＋技术攻关＋成果转化＋科技金融＋人才支撑”全链条发力，推动广东科技创新优势在新的高度立起来强起来。

广东还将1/3以上的省级科技创新战略专项资金投向基础研究，实施新一轮重点领域研发计划，在5G、新能源汽车等领域突破一批技术瓶颈。

这样都充分彰显了科技创新在广东制造业当家中的强劲支撑力。

放眼未来，广东制造业当家，更迫切需要推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，迈向全球价值链中高端。

进入新发展阶段，广东正聚焦从“制造”到“智造”的突破，瞄准产业技术制高点，实施关键核心技术攻关，突破一批制约产业发展的“卡脖子”技术；同时大力推进产业链与创新链双向融合，努力开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，走上企业强、产业强、经济强的高质量发展之路。

向广东学什么

广东作为我国制造业发展的排头兵，是各地学习的典范，那么究竟向广东学什么？老杨认为，广东在建设现代化产业体系上至少有四点值得学习，集中体现在4个“好”上。

一是广东建设好了专业园区。广东根据各产业发展特点，提供有特色的专业化服务，建设现代化的专业园区，实现了平台承载力的有效提升，作为产业链延伸的承载区。

以汽车产业为例，广东重点依托广州花都、南沙、番禺以及深圳坪山等汽车产业基地，带动上下游配套企业集聚发展，完善研发设计、生产制造、汽车销售、汽车金融等产业链功能，打造千亿级汽车产业园区。

二是广东做好了龙头企业的培育。做大做强产业链，一定要特别重视龙头项目或关键性项目的培育。

广东在产业链的形成过程中，始终重视龙头项目或关键性项目的作用，充分调动人、财、物及土地、政策等一切资源进行大力培育，从而拉动整个产业链的形成和发展。比如比亚迪、华为、腾讯等等。

三是广东制定好了发展制造业的政策、技术和服务支撑体系。产业集群的形成靠的不是行政命令，但政府可以从产业规划、政策引导、配套服务等方面，加速一个地区产业集群的形成。

广东相继出台了“实体经济十条”、“民营经济十条”、“制造业十九条”、“制造业投资十条”等政策措施，聚焦广东20个战略性产业集群，通过统筹资源要素、设立先进制造业发展专项资金等方式推动先进制造业项目落地建设。此外，广东还建立“省市联动，分级负责”的项目跟踪服务机制，对投资50亿元以上的制造业重大项目逐个制定关键建设节点“作战图”。

四是广东营造好了制造业发展的良好生态。良好产业生态是集聚产业、催生创新的土壤，是提升产业核心竞争力的重要手段，是推动先进制造业高质量发展的基础。

作为改革开放的前沿，广东一直将营商环境视为发展经济的“先手棋”、释放活力的“稳定器”，推动高质量发展的关键之举，从政策、资金、税收等方面大力营造了企业创新发展的良好生态，已连续三年被全国民营企业评为营商环境最佳口碑省份。

文/中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国

轰隆隆的马达声重新响了起来，曾因疫情影响按下“暂停键”的厂区如今按下“快进键”热闹起来。

在万力轮胎车间，生产区一片热火朝天；在比亚迪，第300万辆新能源汽车刚刚走下生产线；在珠海高栏港经济区，格力高端智能电器（高栏）产业园正如火如荼建设中。

这边厢，由政府部门、商协会和22家企业相关负责人组成的佛山市经贸代表团结束了为期10天的欧洲之行，拿下大批海外订单；那边厢，东莞宣布将派政府代表团出国卖货、抢订单……

日前召开的广东省委十三届二次全会强调，要突出制造业当家，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。这为新起点上广东制造业发展提供了强劲的政策驱动力。

“广东制造业历史基础优越，当前发展势头强劲、韧性较高、潜力巨大。”广东省委党校（广东行政学院）经济学教研部副教授张震接受羊城晚报采访时说。

广东制造业发展的基础好、优势明显

制造业，是广东的“起家本领”。

“回顾新中国成立70多年来广东制造业的发展，可以看到在新中国成立初期，广东制造业底子是极其薄弱的，以农业、手工业为主，工业百废待兴。为迅速恢复国民经济，广东积极扶持工业发展，到1978年，广东省建立起门类较为齐全的工业体系，如纺织、电子、钢铁、造船、化工等轻、重工业。改革开放以来，广东从一个农业省份逐步发展成为中国制造业大省，建起了世界上最大的电器、计算机、手机、服装、家具等生产基地。”广东省委党校（广东行政学院）中国特色社会主义研究所副教授邱联鸿向羊城晚报全媒体记者回顾了广东制造业的发展简史。

“在这一历史进程中，我们可以看到，制造业的快速发展一方面为全省经济提供了强有力支撑，另一方面将广东打造成为中国乃至全球重要的制造中心。”邱联鸿说。

广东省委十三届二次全会强调，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

在张震看来，广东制造业历史基础优越，当前发展势头强劲、韧性较高、潜力巨大。自1978年我国实行改革开放以来，广东省制造业规模不断增加、制造业体系逐步完善、产业发展层次日益提升、信息基础设施不断强化，逐步由制造业大省向强省迈进。“当前，广东先进制造业发展表现出较高的韧性，增长趋势向好”。

在邱联鸿眼中，“广东制造业的发展呈现出强大力量和强劲势头。目前，广东已拥有联合国产业分类中所列全部工业门类41个工业大类中的40个。2021年，列入全国规模以上工业统计目录的595种工业产品中，广东生产涉及的产品有503种，产品覆盖率达到84.5%。”在他看来，这些都是广东在新的历史起点上突出“制造业当家”具有的优势和基础。

“广东‘突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设’的提法很好，也正当时。”中制智库理事长兼研究院院长新望表示。

“抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”

广东省委十三届二次全会强调“突出制造业当家”，让广大制造业企业欢欣鼓舞。

“广东‘突出制造业当家’，我们广大粤商翘首以盼，相信未来将释放更多利好政策。同时，我们作为中小微企业，未来将继续加大技术研发和升级力度。”广东众志检测仪器有限公司总经理黄初期如是说。

李群自动化联合创始人、总经理石金博表达了类似观点：“广东是制造业大省，突出制造业当家是推进现代化产业体系建设的重要实践。”

学者们的看法更为立体。

张震认为，广东强调“突出制造业当家”是深入学习贯彻党的二十大精神的重要体现，也是立足本省产业发展实际状况，建设现代化产业体系，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的必然要求。

党的二十大报告指出：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。”

“‘制造业当家’是广东一直坚持制造业立省的重要体现，也是当下在新发展阶段完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务新发展格局的重要选择，对广东未来迈向更高水平的高质量发展具有重大推动作用。”张震说。

突出制造业当家、把制造业这份厚实家当做优做强、在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”，省委全会指明了路径——高水平谋划推进现代化产业体系建设，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境。

在张震看来，突出制造业当家，广东要推动培育形成若干世界级先进制造业集群，加快建设制造业强省。“广东应继续做强做优战略性支柱产业，着力培育壮大战略性新兴产业，积极谋划发展未来产业，引导全社会生产要素不断向优势产业、未来产业集聚，助推集聚化发展转向集群化发展。”

“二要补齐产业链安全短板，释放全产业链发展潜力。”张震说，广东应重点围绕破解产业发展“卡脖子”问题，推动区域支柱产业强链、补链、固链，打造区域支柱产业全链条，以匹配后疫情时代广东产业价值链和创新链变化。

“三是大力发展数字经济，推动制造业数字化、智能化发展。”张震认为，广东应积极推动信息技术与产业发展的深度融合，利用云计算、物联网、大数据等新兴数字化技术的赋能优势着力培育拓展制造业领域的新产业、新业态、新模式，着重抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，突出产业基础高级化与产业链现代化。

声音广东省委党校（广东行政学院）副教授邱联鸿：要把广东制造业优势做得更加突出

“当下，广东强调‘制造业当家’意义重大。”邱联鸿说，对一个民族、一个国家而言，没有强大的制造业，就会失去国家富强与民族复兴的基础，繁荣兴盛也难以长期维系。制造业是实体经济的基础，是国民经济的命脉，是立国之本、强国之基。广东是制造业大省，中国制造要实现高质量发展，广东责任重大。因此，从这一层面看，“突出制造业当家”是广东省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，充分结合我国国情、广东省情作出的正确战略决策。

“从省委十三届二次全会‘突出制造业当家’的要求看，坚持制造业当家对于未来一个时期深刻推动广东制造业高质量发展，更好塑造广东在新发展格局中的战略优势指明了前进方向，具有深刻的战略意义。”

“突出制造业当家”，如何“突出”？

邱联鸿认为，抓好大产业发展，既要做强具有领先优势、竞争力强的支柱产业，又要推动传统优势产业转型升级，此外要坚持高起点培育壮大集成电路、机器人、高端装备、新能源汽车等领域战略性新兴产业，还要积极引导企业加大自主创新力度，强化关键核心技术、战略性技术攻关，不断夯实产业根基、提升核心竞争力，强化广东制造业高质量发展的内生动力。

抓好大平台建设，要优化产业平台发展格局，建设一批引领性产业集聚区，鼓励和支持扩大制造业投资，为企业提供更多的市场机遇和发展空间，持续激发社会资本和民间投资活力。

抓好大项目建设，要全力抓好工业投资和重大项目建设，构建大招商工作格局，加大以商引商、以链引商、联合招商等的力度，不断增强经济发展后劲。

抓好大企业发展，要支持更多企业做大做强做优，壮大百亿级、千亿级产业企业队伍，提升产业能级，推动企业发挥更大作用、实现更大发展，充分释放经济发展巨大潜力和强大动能。

抓好大环境建设，要建立资源要素配置新机制，加快构建全过程创新生态链，做到主动关心服务企业，依法保护企业家合法权益，构建亲清政商关系，打造支撑“制造业当家”的一流营商环境，让企业安心搞经营、聚力谋发展。

“‘突出制造业当家’，要把广东制造业的优势做得更加突出。”他说。

“订单多了，我们更有信心。”随着供应链持续调整库存，叠加AI等技术创新赋能，深圳德康威尔科技有限公司相关负责人万亮明显感受到消费电子、半导体市场的“暖意”。

2023年4月，习近平总书记视察广东时深情寄语，要始终坚持以制造业立省，更加重视发展实体经济，加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。“主力军”求新求变，“生力军”厚积薄发。广东深入学习

贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持实体经济为本、制造业当家，以科技创新驱动生产力向新的质态跃升，推动产业科技互促双强，加快建设现代化产业体系，不断塑造发展新动能新优势。

20个战略性产业集群

占全省GDP比重已超四成

“距离正式通线量产指日可待。”在广州增城，我国首条12英寸传

感器及晶圆制造项目正进行投产前的准备，增芯科技有限公司总经理张亮兴奋地谈起今年的计划：6月完成首批设备安装，年底完成满足良率的产品下线……投产后将加速人工智能等技术的应用。

半导体是电子信息产业的基础，带动性强、辐射范围广。今年以来，作为广东第一大支柱产业的电子信息制造业强势回暖，仅前2月的规上工业增加值便同比增长23.2%。

阵阵“暖意”袭来，显示出支柱产业对广东经济发展的支撑。近年来，聚焦构建更具国际竞争力的现代化产业体系，广东不断增厚夯实制造业“家当”。目前，20个战略性产业集群占全省GDP比重已超四成。

在广东科优精密机械制造有限公司董事长余粤清手中，一个手机大小的气动电磁阀汇流板显得毫不起眼，但其小小身躯内，却藏着一道可在任意位置悬停的高精度电磁阀。近年来，他“削尖脑袋”钻进细分市场，不断投入研发和技术改造，“开展生产线提质增效技术改造项目后，产品产量增加了4倍，产值翻了3倍”。

行走在南粤大地，产业求新求变的故事随处可见。大到汽车和装备制造，小到珠宝服装乃至日常的消费品，广东制造业转型升级的步伐蹄疾步稳。

——从“制造业当家22条”，到全国首个加快推进新型工业化、建设制造强省的专门立法《广东省制造业高质量发展促进条例》，广东为夯实制造业“家当”保驾护航。

——从“降低制造业成本十条”到工业投资跃升行动，广东推动要素资源向制造业集中配置。2023年广东为企业新增减负超过2000亿元，今年还将在强化企业创新主体地位、降低物流成本等方面推出一批新的惠企政策。能级，前瞻性谋划未来产业，构建起各产业集群高质量发展的四梁八柱。

五大未来产业

将成为新的经济增长点

横越珠江，掠过广东省博物馆、花城广场等地标性景观，向着广州塔飞去……近日，小鹏汇天的eVTOL（电动垂直起降飞行器）旅航者X2首次飞跃广州CBD。小鹏汇天副总裁仇明全认为，粤港澳大湾区已形成“飞行汽车”产业链创新链集聚态势，期待未来将其打造为科技新名片。

当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，未来产业已成国际竞争的焦点。到2030年，未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳产业集群将成为广东新的经济增长点。

向“新”而行，新质生产力正在南粤大地加速聚力成形。近年来，广东获批的国家级制造业创新中心增至5家，高居全国第一；累计获批25家国家产业技术基础公共服务平台、培育61家国家技术创新示范企业，位居全国前列。

片式多层陶瓷电容器被称为“电子工业大米”，广泛应用于消费电子、汽车等领域，技术难度大、壁垒高。“我们组织几百个工程师夜以继日攻克技术难关，最终在高容量、小尺寸两个技术发展方向上取得了重大进展。”潮州三环副总裁、研究院院长邱基华说。

在创新的协奏曲中，企业唱主角。广东持续实施梯度培育“十百千万”计划，支持优质企业练好内功、拼搏未来。目前，广东的世界500强企业、专精特新企业等数量稳居全国前列，一个上下游紧密合作、大中小企业融通创新的生态已然成型。

在深圳，以比亚迪、欣旺达等龙头企业为牵引，囊括整车、动力电池、位于深圳龙华的国家高性能医疗器械创新中心内，既有与稳健医疗、亚辉龙等龙头企业共同设立的联合实验室，也有与初创企业、与中心孵化企业共同设立的联合实验室。该中心创新研究院副院长赫家烨感慨道，需求端和技术端擦出的创新“火花”，加快关键共性技术攻关和创新成果产业化。

一线案例

“转”出新天地

15个承接产业有序转移主平台建设开局良好

4月初的北部湾，海风暖意渐浓。一艘艘载着眼镜原材料与设备的货船，从乌石港码头出发，驶向大海彼端的越南加工厂。“国际形势风高浪急，要懂得因势利导，在改变中抓住机遇。”伫立在粤西海岸眺望货船远去，广东碧辉实业集团有限公司董事长唐仲平开始了新“下南洋”记。

去年，他把位于长三角、珠三角眼镜工厂的关键生产环节搬到家乡湛江雷州经济技术开发区，把加工装配等环节转到人工成本、出口税收更低的越南。“两地产业协作，有助于延伸产业链供应链。”他说，“园区离中越边界的东兴口岸仅需3小时路程，离东盟的距离优势明显，物流成本低，为碧辉实业与东盟、与国内外市场的协同合作创造了条件。”

不仅如此，雷州有丰富的土地与劳动力资源，是几个国家战略叠加的地区。“来雷州考察过的企业家，都认为这里是投资热土。”唐仲平带着20多位珠三角眼镜业的企业家到雷州考察，“多个企业都在考虑与雷州洽谈办厂，打造眼镜生产集群，大家一起共赢发展。”

不过，项目推进背后并非一帆风顺，就如产业转移中必定会经历“阵痛”。

起初，很多原来在外地的管理团队不愿搬到雷州，唐仲平就发挥“好协调发展的“主动仗”，在南粤大地全面打响。一个个像唐仲平这样的创新创业者，在一个个主平台中“转”出自己的新天地。

来自广东省工信厅的数据显示，“大平台”提级赋能行动实施以来，广东高标准推进“万亩千亿”级园区载体建设取得积极成效。其中，15个承接产业有序转移主平台建设开局良好，2023年实现规上工业增加值2310.9亿元、同比增长8.9%，累计新承接国内外特别是珠三角产业转移项目超700个。

南方日报记者昌道励许宁宁曾良科

广东省经济总量连续35年稳居全国第一。继去年突破13万亿元后，2024年，广东提出了5%的增长目标。今年上半年，广东经济总量超过6.52万亿元，经济规模继续居全国第一位。

经济保持持续增长的底气，来自工业的持续繁荣与强劲发展。广东工业规模约占全国1/8，拥有全部31个制造业大类，约160种工业产品产量居全国第一，是名副其实的工业大省。

为进一步发挥工业在广东经济中的“压舱石”和“顶梁柱”作用，近年来，广东在工业领域持续深耕，不断激发创新活力，提升智能制造水平，扎实推进新型工业化。

今年上半年，广东大地工业发展蹄疾步稳。全省规模以上工业增加值1.96万亿元，同比增长6.0%，增速比上年同期和上年全年分别提高3.5和1.6个百分点，工业对全省GDP增长的贡献率保持在50%以上。

早在2022年，中共广东省委十三届二次全会就提出，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

制造业始终是广东工业发展的“稳定器”。上半年，电子元件、集成电路、笔记本计算机、液晶显示屏等产品产量增幅在20%以上，手机产量增长13.5%，计算机、通信和其他电子设备制造业的规上工业增加值同比增长17.6%，成为广东工业经济增长的“主力军”。此外，石油、煤炭及其他燃料加工业、化学纤维制造业的规上工业增加值均实现两位数增长。

从更加具象的视角来看，新兴产业正在聚能起势。新能源汽车、智能手机、集成电路、工业机器人产量分别增长25.7%、23.4%、31.1%、37.6%。其中，工业机器人产量已经占到全国一半以上。

“今年以来，工业经济运行平稳、总体向好，为全省经济增长作出积极贡献，切实发挥了‘压舱石’和‘顶梁柱’作用。”广东省工业和信息化厅相关负责人在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，产量节节攀升之际，企业的盈利能力明显提升，含金量越来越高。上半年，广东全省规上工业企业营业收入同比增长4.7%、利润增长14.9%，两个指标的增速均快于上年全年，也均高于同期全国平均水平。

值得一提的是，作为工业经济的“源头活水”，广东省工业投资持续保持两位数增长。广东省工业和信息化厅公布的最新数据显示，随着大规模设备更新政策进一步细化落地，1—7月，全省工业设备更新投资大幅增长25.6%，技改投资增长16.3%，带动工业投资增长14.0%。工业投资连续43个月保持两位数增长，增速高于全国平均水平；投资结构不断优化，高技术制造业投资、先进制造业投资分别增长21.1%、16.8%。

“加快产业科技互促双强、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策。”广东省工业和信息化厅相关负责人对记者表示，广东区域创新能力已经连续7年全国第一，产业科技互促双强成果增添了广东制造新亮色。

走进坐落于广州市番禺区的广汽埃安智能生态工厂，宽敞而明亮的车间内，生产线井然有序地运作，工业机器人错落有致地挥动着它们灵活的机械臂，技艺娴熟地将各式汽车零部件精确装配至车身架构之上。仅需短短53秒，一辆全新的新能源汽车便能优雅地“驶出”生产线。

2023年，世界经济论坛公布新一批全球“灯塔工厂”名单，广汽集团旗下的广汽埃安智能生态工厂位列其中。

广汽埃安智能生态工厂相关负责人对《中国经济周刊》记者介绍称，得益于钢铝车身柔性生产、数字化自主决策、互动式定制、能源综合利用等四大全球领先优势,工厂内一辆车的自动化生产率已接近100%。不仅如此，在机械装备赋能的情况下，埃安智能生态工厂相比普通工厂生产效率提高50%，交付时间缩短33%，制造成本降低58%。

这一组数据的背后，是广汽集团近年来在智能新能源领域的持续深耕。据了解，目前广汽集团在研发上已累计投入近500亿元建成国家级企业技术中心，拥有专利近2万件，其中发明专利超8000件。

近年来，以广汽集团为代表的广东企业自主创新步伐正在加快，关键核心技术更加自主可控。截至目前，广东累计培育国家级专精特新“小巨人”企业1528家，数量居全国第一。2023年，全省研发经费支出超4600亿元；研发人员数量、发明专利有效量、PCT国际专利申请量、高新技术企业总数等主要科技指标均居全国首位。

在今年年初召开的“新春第一会”上，广东省工业和信息化厅厅长涂高坤提出，广东制造业要依靠技术创新、产业创新，培育新质生产力，推动由中低端迈向中高端。

“广东以20个战略性产业集群和5个未来产业集群为主轴，加快建设以科技创新为引领的现代化产业体系。”涂高坤说，广东将抢抓新风口，推动半导体与集成电路、智能机器人、新能源、生物医药等新兴产业成规模、上层次，迅速释放新动能。前瞻布局，在6G、人工智能、低空经济、屏被应用在贝尔西体育馆、法兰西体育馆等奥运比赛场馆，以及市政厅广场等核心区域。这些显示屏都产自深圳市艾比森光电股份有限公司。

该公司副总裁、产品线负责人邓汉卿对《中国经济周刊》记者表示，凭借高亮清晰、高效节能、稳定可靠、低碳环保等突出技术表现，艾比森生产的户外LED大屏已是国内外高级赛事的“常客”。

上述负责人介绍称，在抗光衰、防火、节能等户外屏的关键技术上，艾比森进行了大量创新研发。近3年来，艾比森投入研发经费超4亿元，并聘请技术专家成立高清显示技术创新中心，加速推动新技术应用。2024年上半年，艾比森实现营收17.98亿元，同比增长12.96%，其中海外市场实现营收约14亿元，较2023年同期增长约24%。

在比亚迪位于深圳市坪山区的全球总部中，一面高大的技术墙展示着公司多年来积累的上千份专利，这就是让比亚迪董事长兼总裁王传福引以为傲的“技术鱼池”。

为了“养”出刀片电池、DM-i超级混动、e平台3.0、CTB电池车身一体化等颠覆性技术，比亚迪在研发投入上毫不手软，2024年上半年，公司研发投入达201.77亿元，同比增长41.64%，创历史新高，比同期净利润高65.46亿元。值得一提的是，2011年至2023年的13年间，有12年比亚迪的研发投入超过当年的净利润。截至目前，比亚迪累计研发投入已经近1500亿元。

作为深圳新能源汽车产业链的“链主”企业，比亚迪在以科技创新推动高速发展的同时，还发挥“头雁效应”，带动坪山区新能源汽车产业上下游发展，形成集新能源汽车研发、生产及销售于一体的完整产业链条。

为进一步适应现代化产业体系的需要，广东提出从“单点突破”到“链式改造”，实现制造业的升级突破。

何为“链式改造”？通俗地说，就是龙头企业发挥带动作用，在自己“转”的同时，带动产业链供应链上的企业一起转型，从而破解传统中小企业“不会转、不敢转”的痛点和难点。

广州数字科技集团是广州市人工智能产业链与软件和信创产业链双“链主”单位。其投资建设和运营的广州人工智能公共算力中心自2022年开始运行。广州数字科技集团相关负责人对《中国经济周刊》记者表示，强化核心技术的研发与应用是推动“链式改造”的重要一环。

据介绍，近年来，广州数字科技集团大力发展人工智能大模型、大数据等新兴技术，在使自身受益的情况下，依托广州人工智能公共算力中心和大模型开放服务平台，集中向中小企业开放算力资源，通过技术共享，帮助企业实现技术上的快速迭代与升级，增强其在供应链中的竞争力。截至2024年6月，算力中心累计为230多家企业、高校及科研机构提供算力资源服务。

“近5年来，广东省市两级累计安排资金100多亿元，推动近4万家规模以上工业企业数字化转型。实现降本提质增效绿色安全发展，产业数字化规模、中小企业数字化转型试点城市数量、工业互联网平台区域发展指数等关键指标位居全国第一。”广东省工业和信息化厅相关负责人说。

上述负责人表示，广东制造业数字化“链式改造”模式是贴合制造企业改造需求、传统行业转型发展的实践路径，既能帮助龙头企业打造高效协同和自主可控的供应链体系、提升核心竞争力，也能帮助广大中小企业在数字化改造中增收增利、获得实际效益。

（本文刊发于《中国经济周刊》2024年第17期）

2024年中国制造“成绩单”新鲜出炉！2024年，我国全部工业增加值完成40.5万亿元，制造业总体规模连续15年保持全球第一。

在外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势下，这份成绩来之不易，更显珍贵。从具体数据来看，2024年规模以上装备制造业增加值同比增长7.7%，规上高技术制造业增加值同比增长8.9%，264家制造业企业入围中国企业500强、占比超过50%；从重大创新成果来看，300兆瓦级F级重型燃气轮机成功点火，高温超导材料支撑世界首条35千伏公里级超导电缆连续稳定供电超1000天，大国重器捷报频传，一批创新性技术和产品接连涌现；从产业结构来看，高端装备、人工智能等领域创新发力，生物制造、机器人等新兴行业快速成长，带动产业结构进一步优化升级。不难看出，我国制造业不仅量大而且质优，在高端化、智能化、绿色化道路上阔步前行，涌动着磅礴的“向新力”。

制造业是立国之本、强国之基。强大的制造业是支撑我国经济发展的重要基石，也是我国在全球竞争中占据有利位置的重要保证。在全球经济面临不确定性的大背景下，中国制造业稳步前行，量升质优，不仅进一步巩固了中国制造在全球的重要地位，也夯实了中国经济高质量发展的基石。但仍要看到，我国制造业目前依然面临诸多挑战，与国外先进水平仍有差距，产业基础存在短板弱项，管理和专业人才保障能力不足，在部分核心装备、器件和材料环节依然存在“卡脖子”问题。因此，接下来仍须强化科技创新，持续提高核心竞争力，推动中国制造加快迈向中国智造。

向“新”而行，促中国制造开出朵朵繁花。中国制造不仅有“大块头”，更要有“大智慧”。科技创新，是中国制造强起来的动力源，也是中国智造跑起来的加速器。我国全球创新指数2024年排名升到第11位，是十年来创新力提升最快的经济体之一。目前已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强，占比近1/4。中国智造底气十足，今后要加快健全支持全面创新的基础制度和体系，推动大中小企业协同创新，进一步促进传统制造业焕发新机、新兴产业加速壮大、未来产业蓬勃发展。

乘“数”而上，助中国制造结出累累硕果。随着数字基础设施日益完善，数字技术的发展为制造业插上了“智慧翅膀”。近年来，无论是纺织、钢铁、化工、机械制造等传统行业，还是智能手机、半导体、人工智能设备等高科技领域，数字化技术的应用，极大地提升了生产效率、优化了产业链条，智能工厂、智能车间等新模式新业态也竞相涌现。可以说，制造业数字化转型已成为推进新型工业化、建设现代化产业体系的重要举措。目前，数字产业领域已累计支持建设了13家国家级制造业创新中心，今后仍要持续打造数字化产业生态，推动更多企业走上“智改数转”之路，让数字经济为制造业高质量发展赋能。

扬智造之帆，向未来远航。新一轮科技和产业革命方兴未艾，全球制造业正经历深刻变革，我们要以创新为翼，攀“高”图强，助力中国制造在高质量发展之路上行稳致远。

11月23日，广东省委书记黄坤明到肇庆市调研。他强调，要把学习贯彻党的二十大精神转化为干事创业的强大力量，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，以实体经济为本，坚持制造业当家，乘势而上，蓄势竞发，争创高质量发展新优势。

以制造业为主体的实体经济是国民经济的命脉，是实现高质量发展的基石。“以实体经济为本，坚持制造业当家”，不仅是对肇庆的期待，也是广东前行的路径。党的二十大明确提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。广东作为我国经济第一大省，作为实体经济发展的佼佼者，当仁不让要继续走在前、作表率、当先锋。

勇当扛旗者，广东见行动也有实招。广东旗帜鲜明地提出“制造业立省”，大力实施制造业“强核、立柱、强链、优化布局、品质、培土”六大工程，构建起以“制造业十九条”为核心的现代产业体系政策主框架，相继制定出台了“实体经济十条”“民营经济十条”“中小企业26条”“促进工业经济平稳增长32条”“助企25条”等一系列优惠政策……不是哪一地“一枝独秀”，而是全省各地“遍地开花”，优化营商环境不是说在嘴上，而是“真金白银”地给政策真扶持，广东的实体经济发展之路，步伐铿锵。

勇当扛旗者，广东要不畏难涉险滩。数据显示，我国制造业占GDP的比重已经从2006年的32.5%下降至了2019年的27%。制造业比重下降不仅会拖累经济增长，还有可能削弱经济抗风险能力和国际竞争力。广东要以“制造业立省”，就得把困难想得更充分一点，做好爬坡过坎的心理准备，抓住用好两个合作区和“双区”建设的历史机遇，在逆境中开新局、启新篇。

勇当扛旗者，广东要念好“绿”字诀。壮大实体经济，发展制造产业，生态优先、绿色发展是原则也是底线。不以破坏环境为代价，产业发展与生态保护齐头并进，这样的发展才能称得上高质量。肇庆持续加强水环境治理修复，让湿地公园真正成为群众共享的绿色空间；发展生态健康养殖，推动现代信息技术与水产养殖生产深度融合……合理利用资源，用心保护环境，南粤大地绘出的发展图卷，既有“加速度”，又有“好风景”，方能美不胜收、启示全国。

前路漫漫，惟有奋斗。坚定前行的目标，用好广东的优势，拿出扎实的行动，志在以“制造业立省”的广东，一定可以描绘出实体经济发展的好风景，在全面建设社会主义现代化国家新征程中继续走在全国前列、创造新的辉煌。（高永维）

习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。这是党中央立足全局、面向未来作出的重大战略抉择，立意高远、内涵深刻，这为新时代新征程我省推动制造业高质量发展指明了前进方向、确立了行动指南。

制造业是实体经济的主体，发展实体经济，重点在制造业，难点也在制造业。广东省工业和信息化系统将深入学习领会习近平总书记关于制造业高质量发展的重要论述，按照党的二十大报告的总体要求和战略部署，坚定高质量发展，坚持制造业当家，坚持制造业立省不动摇，推动广东制造业加快进入全球产业链价值链中高端，打造世界先进水平的制造业基地。

立足现代化产业体系根基，建设世界级先进制造业基地。党的二十大报告强调，要“建设现代化产业体系”。党的十八大以来，广东省深耕制造业，高起点培育发展20个战略性产业集群，至2021年20个集群增加值约占GDP近四成。我省将持续推进实施制造业高质量发展“强核、立柱、强链、优化布局、品质、培土”等六大工程，深入培育20个战略性产业集群，加快发挥战略性产业集群产业链、供应链、创新链、价值链的协同效应，培育形成一批具有全球竞争力的战略性产业集群。进一步优化园区发展格局，高标准推进大型产业集聚区建设，推进村镇工业集聚区升级改造，加快推动产业集中入园发展，打造一批大湾区产业协作基地。聚焦世界新产业、新技术发展前沿领域，前瞻性谋划布局未来产业，抓住产业发展机遇，乘势而上，抢占制造业未来发展战略制高点，推动我省未来产业不断开创新的经济增长极。出台实施优质企业培育政策文件，实施“三大工程”和“百千万计划”，打造“链主”企业引领、单项冠军攻坚、“专精特新”企业铸基的世界一流企业群。

立足关键领域自主创新能力，加快突破工业领域关键核心技术。党的二十大报告强调，要“坚决打赢关键核心技术攻坚战”。着力解决长期以来制约广东制造高质量发展的痛点难点问题，要深入实施“广东强芯”工程、“核心软件攻关工程试点应用”、汽车零部件产业“强链工程”、汽车芯片应用牵引工程等4项重大技术装备攻关工程，加快构建集成电路产业发展“四梁八柱”，集中力量突破关键技术瓶颈，把关键核心技术牢牢掌握在自己手里。着力提升产业链供应链韧性和安全水平，落实保障产业链供应链安全稳定“1+N”政策包，扎实推进补链强链稳链扶链畅链护链工作，做好应对产业链供应链安全稳定风险防范，增强产业链供应链自主可控能力。加强制造业创新中心、省级企业技术中心等产业创新平台布局建设，推动国家制造业创新中心实现质的有效提升。

立足数字经济赋能，推动从广东“制”造走向广东“智”造。党的二十大报告强调，要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。广东省大力推动数字经济发展，2021年数字经济规模约5.9万亿元，连续六年全国第一，软件和信息技术服务业综合发展指数、工业互联网应用指数等多项指标全国第一，全省5G基站累计建设量连续3年全国第一。加快发展数字经济，要全力推动《广东省数字经济促进条例》实施，培育壮大新一代电子信息等数字产业，深化人工智能、大数据等信息技术融合应用，实施工业企业数字化转型，推动规上工业企业实施数字化转型，带动中小企业“上云用云”。深入实施产业集群数字化转型工程，加快推进以“工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”为核心架构的新制造生态系统建设，推动5G+工业互联网规模应用，打造5G全连接工厂，提升全省产业服务化、绿色化和数字化发展水平。加快城镇和农村5G网络建设，支持广州、深圳“千兆城市”建设，推动更多珠三角地市达到“千兆城市”水平，提升乡村信息基础设施整体发展水平。

立足工业绿色低碳发展，稳妥推进工业领域碳达峰碳中和。党的二十大报告强调，“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革”。绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，工业是经济社会发展绿色化、低碳化的重点领域之一。广东省认真贯彻落实习近平生态文明思想，注重优化政策供给，经济社会绿色转型加快推进，工业绿色低碳发展取得积极进展。2021年，全省单位工业增加值能耗强度为0.47吨标准煤/万元，约为全国平均水平的一半；累计创建国家级绿色工厂241家、绿色设计产品871种、绿色工业园区10家、绿色供应链管理企业41家，绿色制造示范名单数量居全国首位。实现工业领域碳达峰碳中和目标愿景，要统筹处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，把“双碳”目标全面融入制造业高质量发展全过程、各方面，构建具有广东特色的高效、绿色、低碳、循环型现代化产业体系。以工业绿色低碳转型为导向，持续调整产业布局，优化产业结构，支持企业开展节能降碳改造和数字化转型。着力构建绿色制造体系，推动产品全生命周期和生产制造全过程的绿色化，扩大绿色低碳产品供给。加快发展循环经济，促进生产与生活系统绿色循环衔接，提高资源利用效率。培育壮大节能环保和新能源产业，积极引进上下游供应链企业，提升技术产品装备供给能力和质量。

立足创优人才发展生态，打造高水平产业人才集聚高地。党的二十大报告强调，“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”。人才是第一资源，人才是制造强国建设的根本。打造高水平产业人才发展新高地，要进一步完善国家和省级人才计划联合工作机制，拓展海外高层次人才引进渠道和方式，着力引进支撑我省攻关产业关键核心技术、关键零部件和重大装备问题的高端人才力量，推动海外引才取得更大成效。实施制造业人才“十百千万”专项行动，构建人才链创新链产业链融合发展平台体系，培养造就一批具有引领标杆作用的制造业优秀企业家、卓越工程师及新工匠。协同推进产业集群高技能人才培养，联合人社部门持续落实好产业技能根基工程、产业集群百万工人技能培训、新工匠能力提升等政策措施，促进产业技能人才队伍“质”和“量”全面提升，满足我省战略性产业集群发展迫切的技能人才需要，支撑和引领制造业高质量发展。

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