行业简报 · Special Equipment Intelligence

特种设备行业动态简报

2026年6月3日 · 星期三  |  特种设备检验检测专栏  |  精选5条重要动态

本期速览

  1.   [政策动态] 总局发布特种设备安全与节能科技创新发展指导意见，2030年目标瞄准智能检测、特种机器人和智慧监管

  2.   [制度变革] 中国特检协会第七届理事会换届完成，王军当选新任理事长，张华任秘书长，45家单位当选常务理事

  3.   [行业数据] 常压罐车三项新检验标准宣贯在杭举办，国标+双团标覆盖出厂检验、定期检验和场所评价全链条

  4.   [地方监管] 呼和浩特曝光5起特种设备违法典型案例，涉及医院、高校、企业，最高罚款26万元

  5.   [政策动态] 第25个全国“安全生产月”正式启动，特种设备安全日系列活动全面预热——上海主会场、实验室开放日、普法竞赛等

政策动态 / 科技创新

特种设备科技创新指导意见发布

2030年目标 · 智能检测 · 特种机器人 · 智慧监管 · 检测仪器国产化

NO.01    [政策动态]

市场监管总局发布《关于促进特种设备安全与节能科技创新发展的指导意见》

来源：国家市场监管总局（国市监特设发〔2026〕33号）· 2026年3月27日发布

国家市场监管总局印发《关于促进特种设备安全与节能科技创新发展的指导意见》（国市监特设发〔2026〕33号），系统部署特种设备安全与节能科技创新发展蓝图。意见提出到2030年，构建“现代设计—先进制造—智能运维”技术体系，突破特种设备全生命周期安全保障重大技术难题，提高高端检测仪器国产化率，形成人才驱动、知识共享的特种设备安全与节能科技创新发展生态圈。意见围绕三大板块提出重点任务：一是推进关键核心技术科技创新，涵盖全生命周期保障技术、新能源与绿色低碳特种设备安全技术、复杂工况承压设备安全防控技术、先进检测仪器与特种机器人技术、城市运行特种设备安全预警技术五大方向；二是建立需求导向的项目生成、多元经费支撑、全链条协同攻关、成果转化推动四大机制；三是优化创新发展生态，包括政策支撑、创新平台建设、科技人才培养、知识共享四大方面。意见特别要求检验检测机构深度参与技术攻关、成果转化、平台建设和知识共享，推动检验检测业务从传统定期检验向在线监测、智能诊断、风险管控等全链条服务延伸。

  ●  2030年目标：构建“现代设计—先进制造—智能运维”技术体系，提高高端检测仪器国产化率，形成科技创新发展生态圈

  ●  五大技术攻关方向：全生命周期保障技术、新能源与绿色低碳特种设备安全技术、复杂工况承压设备安全防控技术、先进检测仪器与特种机器人技术、城市运行特种设备安全预警技术

  ●  检验检测机构四大任务：参与智能传感和检测机器人研发攻关、参与“揭榜挂帅”协同攻关、推动新技术新工艺纳入安全技术规范、参与知识共享和事故案例库建设

  ●  监管模式变革：推动从“人防”向“人防+技防+智防”转型升级，构建非现场穿透式监管框架，实现从静态审批向动态精准监管转变

值得关注的原因

这是特种设备领域首部专门针对科技创新发展的系统性指导意见，标志着特种设备安全监管从“以管为主”向“科技驱动”的战略转型。对检验检测机构而言，意见释放了三个重要信号：一是高端检测仪器和特种机器人被列为“卡脖子”攻关重点，检验检测装备国产化将获得前所未有的政策支持；二是全生命周期智能监测与在线运维被确立为发展方向，传统定期检验模式将逐步向智能运维延伸，检验机构的业务边界和服务模式面临深刻变革；三是跨区域协同创新和知识共享机制将加速行业技术能力的均衡提升，技术能力薄弱的检验机构需要加快能力建设，否则可能在新一轮行业整合中面临淘汰。建议各机构认真研读意见全文，对照五大技术攻关方向梳理自身技术短板和创新需求，积极参与行业科技协作平台和“揭榜挂帅”项目，把握政策窗口期。

制度变革 / 协会换届

中国特检协会第七届理事会换届

王军任理事长 · 张华任秘书长 · 45家常务理事 · “五个强化”施政方向

NO.02    [制度变革]

中国特检协会第七届理事会换届完成：王军当选理事长，张华任秘书长，45家单位当选常务理事

来源：中国特种设备检验协会（中检协[2026]会字第06号）· 2026年5月27日重庆召开，6月2日公告

2026年5月27日，中国特种设备检验协会第七次会员代表大会在重庆隆重召开，顺利完成第七届理事会、监事会换届选举工作。大会应到代表621名、实到518名，符合协会章程规定，选举合法有效。大会选举中国特种设备检测研究院党委书记、院长王军为新任理事长，张华任秘书长；副理事长共8名，分别为翟光辉（上海）、郭晋（广东）、汪东华（江苏）、郭顺松（浙江）、范志勇（湖北）、冯辉（沈阳）、孙福广（国机特检）、谢双扣（江苏江南检测）。45家单位当选常务理事，129家单位当选理事，涵盖全国各省区市特检机构和行业头部企业。全国性行业协会商会第九联合党委副书记郭治武、市场监管总局特种设备局相关负责人、重庆市市场监管局局长郑立伟等到会并讲话。大会审议通过协会《章程》修改、“十五五”发展规划、会费标准调整等多项议案，同期七届一次理事会决定建立新闻发言人制度、成立特种设备智慧监管工作委员会、持续开展检验检测人员计算机考试等事项。新任理事长王军提出“五个强化”施政方向：强化政治引领、强化主责主业、强化科技创新、强化开放合作、强化自身建设。

  ●  领导机构：王军（中国特检院院长）任理事长，张华任秘书长，8名副理事长来自沪粤苏浙鄂沈及国机特检、江南检测，覆盖面均衡

  ●  理事会规模：45家常务理事+129家理事，涵盖全国各省区市特检研究院和行业检测企业，协会治理架构进一步扩大

  ●  重要决议：审议通过协会“十五五”发展规划、建立新闻发言人制度、成立特种设备智慧监管工作委员会，信号明确指向行业数字化转型

  ●  监管期望：总局特设局要求新一届理事会“提高政治站位、聚焦安全主业、深化改革创新、加强自身建设”，在筑牢安全底线、培育新质生产力上展现新作为

值得关注的原因

中国特检协会是特种设备检验检测领域唯一的全国性行业组织，其换届改选对整个行业的发展方向具有“风向标”意义。新任理事长王军来自中国特检院——作为行业最高技术机构负责人兼任协会理事长，有利于强化协会与总局直属技术机构的联动，推动技术标准制定、检验能力评价等核心工作的协同推进。8名副理事长分布均衡，覆盖华东（沪苏浙）、华南（粤）、华中（鄂）、东北（沈）等大区以及国机特检（央企）和民营检测机构（江南检测），治理结构多元化有助于兼顾各方利益诉求。特别值得关注的是，七届一次理事会即成立智慧监管工作委员会，表明协会已将数字化转型列为“十五五”时期核心工作方向。建议各检验机构关注协会后续发布的“十五五”发展规划全文和智慧监管工委会的具体工作安排，积极参与协会各分支机构和工作委员会的活动，借助协会平台提升自身行业影响力。

行业数据 / 标准建设

常压罐车三项新检验标准宣贯

国标+双团标 · 73家单位120人参会 · 全链条覆盖

NO.03    [行业数据]

常压罐车三项新检验标准宣贯活动在杭州举办：国标+双团标覆盖出厂、定期检验及场所评价全链条

来源：中国特种设备检验协会 / 浙江省特种设备科学研究院 · 2026年5月28日杭州举办

2026年5月28日，由中国特检协会常压容器检验工委会、中国物流与采购联合会危化品物流分会、浙江省特种设备科学研究院联合主办的常压罐车三项新检验标准宣贯活动在杭州举办，来自全国73家单位的120余名代表参加。宣贯的三项标准包括：GB/T 47181-2026《道路运输液体危险货物罐式车辆金属常压罐体检验规则》（国家标准）、T/CASEI 084-2026《道路运输液体危险货物罐式车辆金属常压罐体出厂检验规则》（协会团标）、T/CASEI 085-2026《道路运输液体危险货物罐式车辆金属常压罐体检验场所评价规则》（协会团标）。一国之标、两项团标分别覆盖定期检验、出厂检验和检验场所评价三个关键环节，构成了从“产品端—检验端—机构端”的完整标准链条。活动由三项新标准核心起草专家及业内资深技术专家授课，内容涵盖标准修订背景、出厂检验与定期检验规则解读、检验标准体系建立与实施、常见缺陷分析等方面。同期还召开了常压罐车检验技术交流座谈会，讨论GB 18564.1-2019修订、中石化罐车企业标准以及检验比武活动方案等议题。

  ●  标准体系：GB/T 47181-2026（国标/定期检验）+ T/CASEI 084-2026（团标/出厂检验）+ T/CASEI 085-2026（团标/检验场所评价），形成“产品端—检验端—机构端”全链条覆盖

  ●  参训规模：73家单位、120余名代表覆盖检验机构、物流企业、制造厂商和交通运输执法部门，体现“产—检—运—管”多部门协同

  ●  技术交流焦点：GB 18564.1-2019《道路运输液体危险货物罐式车辆》修订进展、中石化罐车企业标准、检验比武活动方案——表明行业正在推动标准体系持续迭代和检验能力提升

  ●  行业背景：常压罐车属于特种设备安全监察“边缘地带”（非承压设备），过去检验标准缺失严重，此次三项标准填补了该领域检验规范化空白

值得关注的原因

常压罐车虽然不属于《特种设备目录》中的承压类设备，但其道路运输安全风险极高——一旦发生罐体泄漏、翻覆等事故，往往造成危险化学品泄漏、火灾爆炸等严重后果，是特种设备检验检测行业“不应忽视的安全盲区”。此次发布的三项标准（一国之标+两项团标），是常压罐车检验领域首次形成较为完善的标准体系，标志着该领域从“无标可依”向“有标可循”的重大转变。对检验检测机构而言，三项标准的实施将直接带来两个变化：一是常压罐车检验业务将从过去的分段式、碎片化走向全链条、规范化，检验机构需要对照新标准升级检验设备、培训检验人员；二是检验场所评价规则的出台意味着检验机构自身的硬件条件和质量管理也将面临更严格的外部评价，倒逼机构规范化建设。建议涉及常压罐车检验业务的机构尽快组织学习三项标准，对照标准要求排查自身检验能力和场所条件，提前做好新标准实施后的业务衔接准备。

地方监管 / 典型案例

呼和浩特曝光5起特设违法案

医院/高校/企业全涉及 · 38台压力容器未检 · 合计罚款84万元

NO.04    [地方监管]

呼和浩特曝光5起特种设备违法典型案例：医院、高校、企业均涉及，最高罚款26万元

来源：呼和浩特市市场监督管理局 / 新浪财经 · 2026年5月21日发布（2026年第1期）

2026年5月21日，呼和浩特市市场监督管理局发布特种设备违法违规典型案例（2026年第1期），集中曝光5起典型案件，涵盖电梯维保、压力管道和压力容器三大领域：案例一为某电梯维保单位未实际开展维保作业即提前填写维保记录，被罚6万元；案例二为某医院锅炉房蒸汽压力管道未监督检验、压力容器（连续排污扩容器）未定期检验，被罚15万元；案例三为另一家医院锅炉房蒸汽压力管道未监督检验，被罚15万元；案例四为某企业空压机房38台压力容器未定期检验（共45台中仅7台检验合格），被罚26万元；案例五为某驻呼高校锅炉房压力管道未监督检验，被罚22万元。5起案件合计罚款84万元，均涉及未按要求落实特种设备检验检测义务。呼和浩特市市场监管局表示将持续对特种设备领域违法违规行为保持“零容忍”态度。

  ●  电梯维保造假：某维保单位未实际维保即填写维保记录，违反《特种设备安全法》第45条，罚款6万元——这是“纸上维保”的典型违法行为，暴露出维保行业低价竞争的深层问题

  ●  医院承压设备集中违规：两家医院共3处违规（2处压力管道未监督检验+1台压力容器未定期检验），合计罚款30万元——医院作为公共安全重点场所，承压设备检验管理存在系统性漏洞

  ●  企业38台压力容器集体未检：某企业空压机房45台在用压力容器中，38台未进行定期检验（未检率84.4%），罚款26万元——这是典型的“重使用、轻检验”违法案例，安全风险极高

  ●  高校压力管道未检：某高校锅炉房压力管道未监督检验被罚22万元——教育机构特种设备管理同样不能成为监管盲区

值得关注的原因

呼和浩特此次曝光的5起案例具有典型的行业警示意义。一是覆盖面广：涉及电梯维保、压力管道、压力容器三大领域，违规主体涵盖维保企业、医院、工厂、高校四类典型使用单位，反映出特种设备检验检测制度执行不力的普遍性问题。二是处罚力度大：5案合计罚款84万元，单案最高26万元，体现了“安全生产治本攻坚三年行动”收官之年的从严执法导向。三是案例四中38台压力容器集体未检的情况尤为触目惊心，如果全部在用将构成极为严重的安全风险。对检验检测机构而言，这些案例提示：压力管道和压力容器的使用单位（特别是医院、高校等非传统工业用户）对定期检验的重视程度和认知水平亟待提升，检验机构应加强与属地市场监管部门的联动，协助开展超期未检设备排查和催检工作，发挥技术支撑作用。