工作部署

三

1、全国政协常委、经济委员会副主任苗圩 牢牢掌握人工智能发展和治理主动权

2、国务院发展研究中心副主任、党组成员隆国强 妥善应对国际经贸环境中的挑战

3、习近平经济思想研究中心副主任盛朝迅 中国经济的强大韧性是高质量发展的有力支撑

4、国家信息中心信息化和产业发展部主任、研究员单志广 打造智能经济新形态

1、习近平主持中共中央政治局会议 分析研究当前经济形势和经济工作

中共中央总书记习近平主持中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议认为，今年以来我国经济起步有力、主要指标好于预期，彰显强大韧性和活力，但仍面临一些困难和挑战。要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内国际两个大局，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续扩大内需、优化供给，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，增强经济发展内生动力，努力实现“十五五”良好开局。

会议对当前经济工作作出系统部署：一是用足宏观政策，优化财政支出结构，增强货币政策前瞻性灵活性，做好宏观政策取向一致性评估；二是挖掘内需潜力，推动消费升级，实施服务业扩能提质行动，加强水网、电网、算力网等规划建设；三是加快建设现代化产业体系，保持制造业合理比重，推进全国统一大市场建设，整治“内卷式”竞争，实施“人工智能+”行动；四是化解地方政府债务风险，解决拖欠企业账款问题，稳定房地产市场，推动中小金融机构改革；五是强化就业优先导向，加强民生建设，抓好农业生产，确保不发生规模性返贫致贫。

选自新华社

2、习近平在加强基础研究座谈会上强调：以更大力度更实举措加强基础研究 进一步打牢科技强国建设根基

中共中央总书记习近平在上海出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话。他强调，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关，要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。

习近平对加强基础研究作出系统部署：一是加强统筹谋划和顶层设计，明确主攻方向，强化国家科研机构、高水平研究型大学引领作用，推动企业主导的产学研用深度融合，打通创新全链条。二是一体推进教育科技人才发展，壮大基础研究人才队伍。三是加强对基础研究的支持保障，逐步提高基础研究经费占比，形成多元化投入格局，布局建设重大科技基础设施和智能化科研平台，健全分类评价体系，营造开放包容、宽容失败的创新环境。四是主动融入全球创新网络，深化基础研究国际交流合作，积极参与全球科技治理。

选自新华社

3、李强主持召开国务院常务会议研究科技创新有关工作 听取推动海洋经济高质量发展情况汇报

国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究科技创新、海洋经济高质量发展及行政法规制定等议题。会议指出，要锚定2035年建成科技强国的战略目标，充分发挥新型举国体制优势，全面深化科技体制机制改革，一体推进教育科技人才发展。要紧盯全球科技前沿，加强原创性引领性科技攻关，提升基础研究水平；强化企业科技创新主体地位，支持有条件的企业参与重大科研项目，促进科技创新和产业创新深度融合。

会议还强调提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展。要强化海洋战略科技力量，推动海洋领域数字化智能化转型升级；做强做优做大海洋产业，培育海洋生物医药、新材料等新兴产业，有序开发海洋能源资源；拓展海洋经济发展空间，加强海湾整体规划和海岛保护利用；深度参与全球海洋治理，深化开放合作，维护国家海洋权益和战略安全。

选自 新华社

1、工信部召开未来产业企业座谈会 工信部部长李乐成主持

工信部党组书记、部长李乐成主持召开第十九次制造业企业座谈会，围绕加快培育发展未来产业，听取生物制造、量子科技、显示材料、氢能、商业航天等行业领域企业意见建议。会议指出，当前我国未来产业呈现产业规模持续扩大、技术创新多点突破、协同布局逐步构建、应用创新持续拓展的良好势头，但同时仍存在原始创新能力、关键核心技术、顶尖人才数量、体制机制保障等方面的短板弱项，需抢抓“十五五”关键期，加快锻长板、补短板、强弱项，以更大力度超前布局未来产业，抢占未来发展制高点。

会议强调，要用系统思维统筹推进未来产业发展：加强统筹谋划与前瞻布局，强化顶层规划引领，推进先导区建设；加大科技供给，布局技术攻关，提升协同创新能力；发挥企业主体作用，完善支持政策，鼓励企业深耕；优化产业生态，健全培育政策体系，提升政策效能；统筹发展与安全，探索监管方式。会议要求企业家提高站位、坚定信心、强化创新、产研融合，聚焦关键，打通全链条，加快成果产业化，在未来产业发展中展现新作为、取得新成就。

选自 工信部官网

2、2026年国家智能制造标准化总体组和专家咨询组全体会议 工信部副部长辛国斌出席会议

4月14日，2026年国家智能制造标准化总体组和专家咨询组全体会议在北京召开。工信部党组成员、副部长辛国斌出席会议。

辛国斌指出，近年来，我国以智能制造为主攻方向，在应用深化、产业培育和标准体系完善方面协同发力，制造业智能化水平显著提升，有力支撑了制造强国建设。“十五五”时期，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以智能制造标准化工作为重要支撑，加快发展新一代智能制造。要健全组织体系，完善标准顶层设计，加快凝练新一代智能制造系统架构和标准体系；要强化项目牵引，优化标准供给结构，推动标准与装备系统协同攻关；要突出应用导向，依托智能工厂梯度培育等工作，推动标准规模化应用；要深化国际合作，拓展多双边合作机制，持续提升国际话语权和影响力。

选自 工信部官网

3、2026年全国电子信息制造业高质量发展行业会议在武汉召开 工信部副部长熊继军出席会议并讲话

4月10日，工信部在湖北省武汉市召开2026年全国电子信息制造业高质量发展行业会议，系统总结“十四五”期间及2025年电子信息制造业发展成效，研究产业发展形势，部署下一阶段重点工作。工信部副部长熊继军出席会议并讲话。会议指出，“十四五”期间，集成电路、服务器、新型显示等产业实现新突破，人工智能终端发展进入快车道，北斗规模应用取得新进展，光伏行业呈现筑底回升态势，锂电池产业安全能力持续提升，为加快推进新型工业化、建设制造强国和网络强国作出了积极贡献。

会议强调，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要坚持民生导向，丰富消费电子供给，在医疗、养老、教育等领域提供智慧解决方案。坚持创新导向，编制好“十五五”电子信息制造业相关规划，加快促进第五代精简指令集（RISC-V）产业发展，大力推动人工智能终端迭代升级，推动整机与元器件同步突破，打造“爆款”产品，丰富应用场景。坚持价值导向，推动先进计算产业高质量发展，加快构建高效统一的人工智能芯片计算互联生态。坚持问题导向，认真分析当前产业面临的形势挑战，针对性提出发展路线图，坚决破除光伏行业“内卷式”竞争，提升重点产业链供应链韧性与安全水平。坚持结果导向，树立和践行正确政绩观，加快出台时空信息、卫星互联网等领域政策文件，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

1、工信部等两部门联合实施2026年“模数共振”行动

《行动》面向钢铁、汽车、医药、消费电子、信息通信等重点行业，目标是到2026年底基本形成“数据-模型-场景应用”良性互促的循环，推动人工智能高水平赋能新型工业化。重点任务包括：构建行业通识数据集，研发行业模型；梳理高价值应用场景，构建行业专识数据集并打造专用模型或特色智能体；建立健全评测数据集，完善模型评测机制；创建“模数共振”空间，具备跨主体数据可信贯通和模型协同训练能力；打造创新联合体，构建行业全栈解决方案；完善人才培养、标准制定等生态配套；确定重点城市打造标杆。

选自 工信部官网

2、工信部等五部门印发《工业产品绿色设计指南（2026年版）》

《指南》聚焦11个绿色设计重点方向，结合重点行业需求，开发推广绿色设计解决方案，拓展典型应用场景，构建完善工业产品绿色设计体系架构，提升绿色产品供给能力，引领绿色消费。围绕开发绿色设计解决方案、推进“人工智能+绿色设计”、制定绿色设计标准、推广绿色设计标志性产品、加大绿色设计人才培养、深化国际交流与合作等方面提出具体实施举措。

选自 工信部官网

3、工信部等五部门印发《关于开展中小企业人才服务专项行动的通知》

《专项行动》聚焦中小企业在人才引进、培育、评价、留用等方面的困难问题，以高质量的人才队伍建设促进中小企业高质量发展。重点任务包括四个方面：一是加大引才支持力度，突出“高精尖缺”导向。二是提升人才培养质量。三是优化人才评价体系，完善中小企业专业技术人才职称申报兜底机制。四是完善人才留用机制，支持大中小企业联合共建重点实验室和创新中心，支持符合条件的专精特新“小巨人”企业设立博士后科研工作站。

选自 工信部官网

4、工信部等十部门印发《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》

《办法》旨在打通部、省、市政府部门工作链条，推动人工智能科技伦理审查在重点城市率先落地，基本建成伦理风险案例库并选树典型示范。重点任务包括：一是建立符合地方实际的人工智能伦理治理工作机制，推动出台配套细则，健全跨部门协同治理机制。二是指导创新主体建立独立的科技伦理委员会，建设提供审查、复核、培训等服务的科技伦理审查与服务中心。三是开展人工智能科技伦理审查实践，对于高风险事项及时组织专家复核，并将实践经验转化为技术标准。四是构建部省市三级联动敏捷治理网络，健全审查情况通报、风险信息报送及预警推送机制。保障措施方面，工业和信息化部加强统筹协调，省级主管部门加大政策资源支持，设立全国人工智能科技伦理风险监测服务网络并开展“伦理课堂”，为先导计划城市提供智力支撑，评估成效显著的省份和城市将在后续政策配套、资金安排上获得倾斜支持。

选自 工信部官网

1、全国政协常委、经济委员会副主任苗圩 牢牢掌握人工智能发展和治理主动权

推动人工智能高质量发展，需促进科技创新和产业创新深度融合。要更大范围推动数字化向智能化抵进，以制造业为主战场扩大智能制造示范范围；构建以企业为主体的技术创新体系，组建跨行业创新联合体，攻克高端芯片等核心技术，完善开源生态；抓好存量设备智能化升级改造，用好“两新”政策，鼓励开发低成本智能化改造套件；建立适配人工智能发展的新型投融资体制，深化资本市场改革，创新金融产品。同时要建立健全人工智能治理体系：正确认识人工智能对就业的创造性破坏效应，加大“投资于人”力度；健全法律伦理规则体系，加快制定算法安全评估等标准；构建沙盒监管模式，设定准入、运行与退出规则；建立全链条风险防控机制，压实企业主体责任；推动全球治理协作，积极参与国际规则对话，缩小数字鸿沟。

选自 《人民日报》

2、国务院发展研究中心副主任、党组成员隆国强 妥善应对国际经贸环境中的挑战

要清醒认识当前国际经贸环境面临的挑战。一是全球经济贸易增长低迷，国际市场竞争加剧，保护主义抬头。二是中国在全球产业分工中的地位正在发生变化，面临“前后夹击”的困境。三是塑造互利共赢的外部环境面临多重挑战。我国与多数贸易伙伴长期保持货物贸易顺差，西方借此炒作“中国威胁论”“中国产能过剩论”“中国经济见顶论”“中国责任论”等，针对我国的贸易壁垒和投资保护措施可能显著增加。要采取切实措施，塑造互利共赢的国际经贸环境。一是让世界更好分享中国市场机遇。扩大对最不发达国家的零关税待遇范围。兼顾全球期盼与国内需求，采取措施扩大进口，针对不同国家的关切，有针对性地扩大大宗商品、农产品、制成品和服务的进口。以服务业为重点扩大外资准入，在增值电信、独资医院等领域推动标志性项目落地。发挥好进博会等平台的作用。二是与世界共享投资机遇。引导中国企业有序“走出去”，加强与发展中国家的产能合作，为东道国工业化、就业和税收作出贡献，构建利益融合的跨境产业链。同时，坚持“危地不往、险地不去、危业不投”，防范风险，维护好海外利益。三是与世界共享技术合作机遇。中国拥有成熟的适用技术，可帮助发展中国家优化产业结构和提升技术水平。要加强与发达国家在产业链和供应链上的合作，提升产供链韧性和技术水平，同时防范优势产业先进技术外泄。

选自《中央社会主义学院学报》

3、习近平经济思想研究中心副主任盛朝迅 中国经济的强大韧性是高质量发展的有力支撑

经济韧性是经济体抵御冲击、动态调适、快速恢复并实现创新升级的综合能力。“十五五”时期需多措并举进一步提升经济韧性。要坚持稳中求进，加强宏观政策协同，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，保持经济运行在合理区间。强化高水平科技自立自强，以新质生产力激活创新动能，发挥新型举国体制优势，实施强链补链行动。建设强大国内市场，扩大内需，纵深推进全国统一大市场建设。统筹发展和安全，守住粮食、能源、产业链、金融安全底线。推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，推动高质量共建“一带一路”。进一步全面深化改革，优化民营经济发展环境，深化财税、金融、国企、要素市场化配置等改革，以制度创新提升治理效能，为增强经济韧性提供持久制度保障。

选自 《人民日报》

4、国家信息中心信息化和产业发展部主任、研究员单志广 打造智能经济新形态

我国智能经济已进入快速提升期，重点产业规模持续扩大，人工智能赋能各领域成效显著。智能经济是以人工智能等数智技术为主要动力、以数据为关键生产要素的新型经济形态，具备技术驱动的创新性、要素配置的高效性和融合发展的渗透性三大特质，已成为数字中国建设的重要引擎。

“十五五”时期推动智能经济高质量发展，需聚焦五大维度精准发力：一是攻关关键技术，加强基础研究，攻坚核心算法与高端芯片，支持龙头企业组建创新联合体。二是优化算力基础设施布局，构建与智能经济需求适配的算力体系，加强全国一体化算力监测调度。三是促进数据要素价值释放，加快推进数据产权改革，健全数据供给体系与可信流通基础设施。四是深化人工智能融合应用，建立场景需求对接机制，分领域推进场景化适配，发展智能原生新业态，防范同质化“内卷”。五是完善智能经济治理体系，加快制定相关法律法规与伦理准则，构建多方协同共治生态，建立完善智能经济就绪度指标体系，为高质量发展提供保障。

选自 《光明日报》

1、北京市印发《北京市智能眼镜产业高质量发展行动方案（2026—2030年）》

《行动方案》提出，力争到2030年建成全球领先的智能眼镜产业高地，产业规模突破400亿元，实现关键核心技术自主可控与工业、医疗、文旅、智慧城市等重点行业规模化应用。《行动方案》部署了强化关键核心技术攻关、构建产业创新平台体系、健全标准研制与检测认证体系，打造示范应用场景等重点工作。

2、上海市印发《上海市推动产业互联网平台赋能产业发展行动方案（2026-2028年）》

《行动方案》聚焦新能源汽车、集成电路、具身智能等产业链需求，提出到2028年打造“10+20+X”产业互联网标杆平台，包括培育10家以上龙头企业、20家以上高成长性企业，努力将上海建设成为“数智驱动、深度赋能、生态协同、开放联动”的平台创新策源地，增强国内大循环内生动力，加快平台走出去步伐。

3、安徽省印发《安徽省制造业中试平台建设实施方案》

《实施方案》旨在紧密连接创新链、技术链和产业链，围绕“1188”现代化产业体系，推动科技成果转化为现实生产力。目标是到2028年，培育建设省级制造业中试平台30家左右，在优势产业领域争创国家级制造业中试平台，形成支撑技术成果工程化开发与产业化应用的中试服务体系。建设布局聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能、高端装备制造、新能源、新材料、低空经济和商业航天、机器人、智能家居、生物医药等重点领域，并前瞻部署量子科技、生物制造、氢能、脑机接口等未来产业中试平台。

4、福建省印发《福建消费名品培育建设工作方案（2026—2030年）》

《工作方案》旨在通过系统谋划、多级联动、分类推进，深入实施消费品工业“增品种、提品质、创品牌”专项行动，打造一批国际国内一流的消费品领域企业品牌和区域品牌。目标是到2030年，推动50个左右省内优质品牌纳入中国消费名品名单，培育200个以上特色品牌纳入省级消费名品名录。方案重点任务包括：积极打造福建消费名品方阵，围绕轻工、纺织、食品、医药等重点领域，按照历史经典、时代优品、潮流新锐三个维度，构建以企业品牌和区域品牌为主体的消费名品体系；加快推进消费品文化赋能，推动行业、品牌、文化一体联动，实现“一行业一文化”“一品牌一经典”，培育新时代福建消费品产业名片；组织开展消费名品宣传推广，通过供需对接、系列推介、交流活动等拓展传播途径和销售渠道。

5、河南省印发《河南省场景培育开放和大规模应用行动方案（2026—2028年）》

《行动方案》旨在以场景创新为牵引，促进科技创新和产业创新深度融合，加快构建“技术突破、场景验证、产业应用、体系升级”的完整链条，打造全国重要的场景资源开放应用高地。目标是到2026年，场景供需对接机制基本建立，“三张清单”（场景机会、能力、案例清单）初步形成，支撑保障体系初步建立；到2028年，场景工作机制高效运转，每年促进100项以上新技术通过场景落地、为企业提供1000次以上场景服务、打造50个以上典型案例，形成场景创新引领高质量发展的新格局。

6、湖北省印发《湖北省“人工智能+制造”专项行动实施方案》

《实施方案》旨在协同推进智能产业化和产业智能化，促进人工智能与制造业深度融合，助力湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点。方案明确到2027年，建成100个行业垂直大模型、推出100个以上工业智能体、打造50个以上高质量数据集、发布200个以上典型应用场景、培育1200家以上智能工厂，全省人工智能与制造业融合发展水平进入全国第一梯队。方案部署六大重点行动：一是实施底座筑基行动，二是产品焕新行动，三是场景渗透行动，四是行业赋能行动，五是协同共建行动，六是生态优化行动。

7、广西壮族自治区印发《广西壮族自治区制造业创新中心建设方案》

《建设方案》旨在聚焦国家战略和全区制造业十大现代化支柱产业关键环节与重大需求，优化创新资源配置，提升产业创新体系整体效能，支撑全区制造业高质量发展。创新中心是由行业影响力大的企业牵头，联合产业链上下游、科研院所、高校等共同建立的新型创新载体，以前沿技术和关键共性技术研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，着力突破产业链关键技术屏障。目标是到2030年，建成并稳定运行20家创新中心，推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。方案按照“有特色、有创新、有效果、有影响、有作用、有作为”要求，采取“一中心一方案”“成熟一个、建设一个”方式推进。

8、海南省印发《海南省安商惠企重点举措二十条》

《重点举措》聚焦具有海南特色和优势的现代化产业体系，完善基础制度措施，补强产业链供应链配套体系，促进技术创新与科技成果转化，持续降低综合营商成本，推动企业高质量发展。其核心目标是构建放心、安心、舒心的生产经营环境，实质性解决涉企发展问题，促进民营经济高质量发展，并优化政企沟通与服务体系。主要措施涵盖六大方面：一是健全政企沟通机制，通过“蓝海”对话会、民营企业座谈会等方式畅通沟通，优化“政企约见”服务，建立企业服务专员制度和项目招引落地全生命周期服务机制。二是提升政策服务效能，通过“海易兑”实现惠企政策“免申即享”“即申即享”。三是强化企业权益保障，建立营商环境问题多元协调解决机制和紧急诉求快速直通机制。四是降低企业综合成本，开展降本增效专项行动。五是强化数字赋能企业服务，设立企业服务专区，构建场景化多业务协同应用。六是营造尊商亲商安商文化，健全营商环境工作与巡视工作联动机制。

9、重庆市印发《重庆市迭代推进“满天星”行动计划打造“未来星”OPC创业生态工作方案》

《工作方案》方案旨在立足重庆软件信息服务业与人工智能产业基础，推动AI由效率工具向创新伙伴演进，着力培育面向数字营销、数字内容、文化创意等领域的“模式创新型”OPC和面向制造、医疗、金融、文旅等行业的“场景应用型”OPC。目标是到2026年底，OPC社区生态初见雏形；到2027年底，建成一批具有重庆辨识度的OPC社区，培育高成长性“未来星”OPC，将重庆打造为西部人工智能OPC创业首选地。

10、四川省印发《四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案》

《实施方案》旨在推动人工智能与经济社会各领域广泛深度融合，助力人工智能产业建圈强链。目标是到2027年，人工智能与重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体应用普及率超70%，形成2-3个全国竞争力细分赛道集群，打造10个左右行业标杆大模型及重大标志性应用场景；到2030年，集聚人工智能企业2500家以上、产业规模突破4000亿元，加快建成全国影响力的人工智能创新策源地和应用先导区；到2035年，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

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中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所（简称“中国信通院两化所”）长期从事工业经济、实数融合、数字技术产业等领域研究，承担“数字工信”平台建设。高质量发展研究团队聚焦制造业高质量发展、亩均评价、企业高质量发展、优质企业培育等方面持续深入研究、支撑和服务。

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