从世运会到糖酒会，成都的"绿色基因"正在写入法规
2026年5月29日，成都市生态环境局等5部门联合印发《成都市引导和规范大型活动碳中和实施方案（试行）》（成环规[2026]2号），自2026年7月1日正式施行。这意味着，成都正在将大型活动碳中和从"自愿行为"推向"规范化、制度化、常态化"的新阶段。

为什么是成都？

作为"公园城市示范区"首提地，成都近年来接连承办大运会、世乒赛、世运会等国际顶级赛事，糖酒会、西博会等重磅会展常年落地。世界赛事名城和国际会展之都的双重定位，让成都意识到：大型活动既是城市名片，也是碳排放的重要来源。
此次新政由生态环境局、文旅局、体育局、机关事务管理局、博览局五部门联合发文，释放的信号很明确——文商旅体融合发展的绿色转型，不再是选择题，而是必答题。

这场新政"管"了谁？

适用门槛：1000人
在成都市管辖区域内，凡是参加人数达到1000人及以上的大型活动——包括体育赛事、展览展销、文艺演出、会议论坛、节事活动等——全部纳入管理范围。
两档要求：

活动主办方类型

要求

政府机关、事业单位、市属国企

应主动实施（强制性质）

其他机构、社会团体、个人

提倡实施（鼓励性质）

同时明确鼓励1000人以下的中小型活动参照本方案执行。

"四步闭环"：一场活动如何实现碳中和？

新政给出了清晰的实施路径：源头减碳 → 过程管理 → 末端抵消 → 中和见证
第一步：制定计划
活动筹办阶段，组织者就要明确核算边界、预估排放量、提出减排措施、确定抵消方式。
第二步：落实减排
围绕五大低碳环节——低碳运营、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳参与——新政配套了20条具体指引，从"空调夏季不低于26℃"到"优先使用绿电"，从"新能源汽车出行"到"减少食物浪费"，事无巨细。
第三步：核算排放
活动结束后2个月内完成温室气体排放量核算，须委托独立机构进行核算，确保数据真实可追溯。
第四步：碳抵消 + 获取证书
实施主体通过认购碳配额、碳信用或新建林业碳汇的方式抵消排放。新政设定了明确的抵消优先级：
  1. CDCER（碳惠天府）
  2. CCER（国家核证）
  3. 四川碳普惠
  4. CQCER（重庆碳惠通）
  5. CEA（全国碳配额）
  6. 区域碳配额
  7. 其他省级碳普惠
  8. 国际减排机制
成都本土的CDCER排在首位——这是"碳惠天府"机制的又一次战略强化。

双证体系：见证书 VS 荣誉证书

新政创新性地引入"双轨制"证书体系：
  • 《碳中和见证书》：由独立机构核算排放量+全额抵消——含金量最高，建议大型活动优先选择。
  • 《碳中和荣誉证书》：通过平台自我评估或系统核算+部分抵消——重在倡导鼓励，门槛更低。
两套证书的区隔，既保证了规范性（大型活动保底线），又照顾了参与度（中小企业有入口），设计巧妙。
（国碳科技专业活动碳核算的案例）
（四川瑞云集团：2025年度工作总结表彰2026年度工作部署暨新春团拜会）
（四川省律师协会：“首届成渝地区双城经济圈绿色低碳转型与绿色法律服务体系构建研讨会”）

窗口期已到：企业的机会与责任

对于成都的企业而言，这份新政释放了几个重要信号：
  • 合规是底线。凡是政府机关、事业单位、市属国企主办的活动，碳中和已从"加分项"变为"必选项"。
  • 碳资产价值凸显。CDCER被纳入官方抵消优先级第一位，意味着碳惠天府的碳减排量有了更明确的应用场景和消纳通道。
  • 服务市场打开。温室气体核算、独立机构核证、碳中和咨询——整个碳中和服务的产业链将迎来可观的增量需求。
  • 品牌溢价。获取《碳中和见证书》不再只是一张纸——在绿色消费和ESG评价日益重要的今天，这是一个看得见的品牌背书。

写在最后

《道德经》有言："为之于未有，治之于未乱。"
成都这次的新政，正是在"未有"之时建章立制，在"未乱"之际规范引导。从"办好一场会"到"搞活一座城"，从"赛事名城"到"碳中和标杆城市"，成都正在用制度创新的方式，把大型活动的"绿色基因"写进城市运行的底层逻辑。
对于身在成都的每一家企业和每一位从业者，这不是约束，而是一张通往未来的入场券。
碳中和，不再是锦上添花；它正在成为成都办会的"标配"。
本文仅作政策解读，具体实施请以官方文件为准。
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