近日，山东省发展和改革委员会公布了2026年部门预算。作为省政府重要的宏观规划和经济综合协调部门，省发改委的“账本”不仅反映了其自身运转，更透露了山东在推动经济发展、产业升级、人才引进、绿色转型等方面的“施工图”和“资金流向”。本文将为您划重点，并特别解读其中的专项资金绩效表。
一、总体“账本”：收入少了，但更聚焦
2026年，省发改委部门预算总收入为38,688.85万元，总支出与之持平。与上年相比，收支预算减少了约3169万元，主要原因是对部分项目进行了优化调整，删除了到期项目，压减了部分经费。
钱从哪来？
财政拨款是大头：一般公共预算收入37,506.82万元，占比近97%。
自有收入作补充：事业收入780万元，其他收入83万元，加上上年结转319万元。
钱往哪去？
保障运转（基本支出）：15,968万元，用于人员工资和单位日常办公。
发展花钱（项目支出）：22,720.85万元，是预算的绝对核心，用于支持各类专项工作和重点项目。
二、三公经费：继续“过紧日子”
2026年“三公”经费预算为223万元，比去年减少5.5万元，下降2.41%。
因公出国（境）费：160万元，与去年持平，显示对外交流合作力度不减。
公务用车运行维护费：55.5万元，压减5万元，严格落实“过紧日子”要求。
公务接待费：7.5万元，压减0.5万元。
一句话总结：该花的钱（出国促进交流）不省，能省的钱（车辆、接待）坚决省。
三、核心解读：专项资金绩效表——花钱要问效
本次预算解读的重头戏，是 “专项资金绩效目标表” 。这不再是简单的“列支”，而是为每一笔大额资金设定了明确的“任务书”和“考核表”。通俗讲就是：为什么花、花多少、要达到什么效果，全都写得明明白白。以下是几个重点专项资金的解读：
1. 科技创新发展资金（预算：1.56亿元）
这是推动山东新旧动能转换、支持创业投资的核心资金。怎么花？要什么效果？
（1）新旧动能转换重大产业攻关（1.5亿元）：计划支持超过60个重大产业攻关项目，带动固定资产投资数额≥200亿元。目标是激励“十强产业”等重点领域重大产业、业态模式和场景创新向大规模产业化加速迈进，全面推动新旧动能转换纵深突破、产业链价值链高端跃升。项目投产后，企业年新增销售收入≥150亿元，直接或间接带动就业≥1000人。
（2）创业投资发展奖补（600万元）：奖励创投机构，引导资本投向科技型企业，推动科技、财政、金融协同服务企业创新发展。
2. 人才建设资金（预算：2.304亿元）
围绕“海洋强省”和“重点扶持区域”，真金白银引才育才。
（1）蓝色人才专项项目资金（1.05亿元）：支持海洋领域人才团队和项目。通过蓝色人才团队科研攻关，带动产业创新发展。
其中：人才补助资金预算2100万元，对2024年度和2025年度遴选确定的20个蓝色人才团队按政策标准给予人才补助资金；每名人才补助金额≤60万元；
其中：人才项目资金预算8400万元，对2023年度遴选确定并通过中期评估的10个蓝色人才专项项目和2022年度遴选确定并通过中期评估复核的1个蓝色人才专项项目，按政策标准给予中期项目资金；对2024年度和2025年度遴选确定的20个蓝色人才团队，按政策标准给予年度项目资金，提升产业创新能力，充分发挥人才及团队在海洋强省建设中的支撑作用。单个项目补助金额≤400万元，单个团队补助金额≤200万元。
（2）重点扶持区域引进急需紧缺人才项目（1.254亿元）：支持省级重点扶持区域引进急需紧缺的创新创业人才，带成果、项目到有关县区，与产业发展深度对接融合，依托实体经济产业项目开展技术攻关和成果转化，为经济社会高质量发展注入更加强劲的人才动力。
人才项目本年度计划立项数量≥200人；单个项目补助金额≤160万元；项目带动社会资本投≥6亿元；项目实施带动就业人数≥1500人。
3. 商贸发展和市场开拓资金（预算：10.028亿元）
这是本次预算中金额较大的专项资金，主要用于支持高端生产性服务业等重点领域项目建设，支持服务业企业升规纳统，带动全省一批服务业企业发展壮大。
（1）升级服务业发展引导资金项目（10亿元）
支持≥500个服务业项目建设，鼓励企业“升规纳统”，有效拉动社会投资，带动社会就业，带动一批服务业企业高质量发展。单个项目补助金额≤500万元。
（2）经贸促进活动（280万元）：组织企业参加“西博会”“丝博会”“兰洽会”“西洽会”等展会。
活动组织≥20家企业参与，向西部地区宣传、推介我省优质企业，助力鲁企走出去。
4. 基本建设投资资金（预算：20亿元）
目标筹集20亿元省发改基本建设投资，支持省委、省政府确定的重点项目建设，突出薄弱环节和短板领域投入力度，规范项目管理，有效发挥政府投资导向和带动作用，推动重点领域重大项目建设。
计划支持建设项目200个以上，固定资产投资奖励项目支持金额≤5000万元，建设项目开工及时率100%，建设项目验收合格率100%，推动省委省政府确定的重大项目建设。
5. 其他重点项目速览
（1）能耗双控转向碳排放双控资金（950万元）：对全省≥46家园区进行“节能降碳”体检，提出改造措施≥46条，助力园区企业节能降碳，持续提高零碳园区建设水平。
（2）农业政策性补贴（5000万元）：为大蒜、蒜薹、马铃薯、大白菜、生姜、大葱、辣椒等特色农产品收入保险进行保费补贴，运用市场化手段化解市场和自然灾害风险，稳定农户收益，推动我省特色蔬菜产业持续稳定健康发展。省级补贴品种目标数量≥7个，单个品种使用预算资金金额≤2000万元，要求理赔到位率100%，农户满意度90%以上。
（3）日常业务运转经费（5632.82万元）：保障省发改委及省信用中心、省价格中心、省宏观院、省节能中心等单位日常业务运转，确保各项战略规划、政策研究、项目审批等工作顺利开展。
四、总结与观察
通过解读这份预算，我们可以清晰地看到2026年山东省发改委的工作导向：
1.绩效导向，不是“撒胡椒面”：每一笔专项资金都有清晰的产出、效益和满意度指标，花钱必问效。
2.聚焦核心战略：资金高度集中在科技创新、人才引育、绿色转型、服务业升级等关键领域，服务于全省高质量发展大局。
3.注重民生与获得感：无论是农业保险补贴，还是人才项目带动就业，都直接或间接地惠及企业和百姓，并将“满意度”作为重要考核指标。
对企业来说：
2026 年申报项目、争取资金，重点盯紧这 4 条线：
新旧动能转换重大产业攻关、重点扶持区域引进急需紧缺人才、服务业发展引导资金、重点项目投资。
（注：根据国家保密法规，部分涉密项目内容未予公开。）
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