行业简报 · Special Equipment Intelligence

特种设备行业动态简报

2026年6月2日 · 星期二  |  特种设备检验检测专栏  |  精选5条重要动态

本期速览

  1.   [政策动态] 超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新，加装电梯首度纳入中央财政补贴范围

  2.   [地方监管] 江西发布汛期特种设备安全提示，6-7月进入主汛期，全面部署承压类和机电类设备安全防范

  3.   [安全生产] 巴中市曝光特种设备重大安全隐患（第一期）：超期储气罐报废、起重机安全装置全面失效

  4.   [安全生产] 合肥“4·2”小区电梯轿厢坠落事故致2名检修工人死亡，市级启动重大事故响应

  5.   [地方监管] 全国特种设备普法知识竞赛今日启动，市场监管总局特种设备局指导、上海组织

政策动态 / 国债补贴

老旧电梯更新加装纳入国补

超长期特别国债 · 首次纳入中央补贴 · 最高补贴30万元/台

NO.01    [政策动态]

超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新，加装电梯首度纳入中央财政补贴范围

来源：国务院 / 惠州市住建局、腾讯新闻等 · 2026年2月起各地陆续出台方案

2026年，国家首次将老旧小区加装电梯纳入中央财政补贴范围，通过超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新和加装。各地已陆续出台具体实施方案：以敦化市为例，4至6层居民楼每台加装电梯可获25万元财政补贴，7层及以上每台补贴30万元；允许居民提取住宅专项维修资金、住房公积金支付个人分摊费用，多渠道降低居民出资压力。惠州市印发《2026年度超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新项目实施方案》，明确补贴标准和申报流程。这是继2024年国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》后，电梯更新领域迎来的最大力度资金支持政策。此前老旧电梯更新主要依靠住宅专项维修资金和业主自筹，资金来源有限、推进缓慢，国债资金的注入将大幅加速老旧电梯更新换代进程。

  ●  补贴标准：敦化市4至6层每台加装电梯补贴25万元、7层及以上补贴30万元；资金来源为超长期特别国债，地方配套住宅维修资金和公积金提取政策

  ●  政策突破：这是加装电梯首次纳入中央财政补贴范围，此前仅有老旧电梯更新（更新换代）享受过地方性补贴，加装电梯（新增建设）从未获得过国补

  ●  资金保障：居民可提取住宅专项维修资金和住房公积金支付个人分摊费用，大幅降低出资门槛，加速推进“加装电梯”落地

  ●  检验机遇：国债补贴推动的电梯更新和加装潮，将为电梯检验检测机构带来显著的业务增量，特别是新装电梯验收检验和使用登记检验需求

值得关注的原因

这一政策对特种设备检验检测行业具有深远影响。首先，加装电梯纳入国补标志着电梯安全已上升到国家住房保障和民生工程层面，电梯更新市场规模将大幅扩大。其次，新装电梯的验收检验、定期检验和使用登记需求将显著增长，检验机构需要提前做好人员和设备储备。此外，“以旧换新”政策推动下，老旧电梯的更新换代也将带动电梯制造、安装、维保全链条的业务活跃。建议各地检验机构主动对接住建部门，了解本地区实施方案和补贴标准，提前规划检验能力配置方案。

地方监管 / 汛期安全

江西发布汛期特种设备安全提示

6-7月主汛期 · 承压类+机电类 · 应急值守 · 严禁带病运行

NO.02    [地方监管]

江西发布汛期特种设备安全提示：6-7月主汛期全面部署承压类和机电类设备安全防范

来源：江西省市场监管局 / 新华网 · 2026年5月21日发布

2026年5月21日，江西省市场监管局发布汛期特种设备安全提示。江西汛期主要集中在每年4至9月，6至7月将进入主汛期，强降雨、雷电、大风等极端天气频发，易对特种设备安全运行造成不利影响。提示按设备类型提出了具体安全防范要求：承压类设备需重点检查基础稳固性、排水系统通畅性和防雷防静电设施有效性；电梯需排查机房、井道、底坑防水渗漏情况，确保排水装置正常；起重机械需检查轨道基础和抗风防滑装置；大型游乐设施和客运索道需关注山坡地质变化，极端天气须停止运营。提示还要求完善应急预案、加强应急值守、备足应急物资，电梯维保单位须确保救援电话24小时畅通。灾后必须全面检查、严禁设备“带病运行”。

  ●  承压类设备：重点检查锅炉、压力容器、压力管道的基础与支架稳固性、排水系统通畅性、防雷防静电设施有效性，以及安全附件在潮湿环境下的可靠性

  ●  电梯安全：排查机房、井道、底坑防水渗漏，确保排水装置正常；室外自动扶梯和自动人行道检查防水盖板和防滑措施；维保单位须确保救援电话24小时畅通

  ●  起重与游乐设施：轨道式起重机检查轨道基础、缆风绳、地锚稳固性和抗风防滑装置；大型游乐设施和客运索道需关注山坡地质变化，遇极端天气按规定停止运营

  ●  应急管理：要求完善应急预案、严格执行汛期值班制度、备足沙袋和排水泵等应急物资、开展针对性应急演练；灾后必须由专业技术人员全面排查后方可恢复运行

值得关注的原因

6月是全国主汛期开启的关键节点，江西作为南方汛情重点省份率先发布安全提示，具有区域性示范效应。对检验检测机构而言，汛期是特种设备事故高发期，检验机构需提前做好应急检验准备，特别是涉水受潮设备的紧急检验、灾后安全评估和复检工作。提示中强调的“严禁带病运行”原则，意味着灾后检验需求将集中释放，建议各地检验机构提前制定汛期应急检验预案，做好人员和设备调度安排。同时，提示中关于电梯救援电话24小时畅通的要求，也间接提醒检验机构关注电梯应急响应能力建设。

安全生产 / 隐患曝光

巴中曝光特种设备重大隐患

超期储气罐报废 · 起重机4项隐患 · 重大事故隐患判定

NO.03    [安全生产]

巴中市曝光特种设备重大安全隐患（第一期）：超期储气罐报废、起重机安全装置全面失效

来源：巴中市市场监管局 / 特种设备安全生产专业委员会 · 2026年6月1日发布

2026年6月1日，巴中市市场监督管理局牵头特种设备安全生产专业委员会，发布特种设备问题隐患曝光（第一期）。作为安全生产治本攻坚三年行动收官之年，巴中市按“大排查、大曝光、大整治”部署，集中曝光两处重大隐患：隐患一为某特种设备检测公司使用超设计使用年限储气罐（已使用14年，远超7年推荐寿命），且无法提供检验报告，被依法认定为特种设备重大安全隐患，已责令拆除报废并更换新设备；隐患二为某矿业公司4台电动单梁起重机存在地面遥控器无急停开关且方向相反、未可靠接地、大小车限位失效、吊钩无防脱钩装置等4项严重问题，其中急停缺失和限位失效已构成特种设备重大事故隐患，被责令立即停止使用并限期整改。

  ●  隐患一：某特种设备检测公司使用超期14年的储气罐（推荐寿命仅7年），未提供检验报告，违反TSG21-2016规程，被认定为重大安全隐患，已拆除报废更换

  ●  隐患二：某矿业公司4台电动单梁起重机存在遥控器无急停、未接地、限位失效、吊钩无防脱装置等4项严重问题，其中急停缺失和限位失效构成重大事故隐患，限期整改

  ●  执法依据：隐患一违反《特种设备安全法》第四十条、第四十八条；隐患二违反GB6067.1-2010《起重机械安全规程》和GB45067-2024《特种设备重大事故隐患判定准则》

  ●  值得关注：隐患一涉及主体为“特种设备检测公司”，自身作为特种设备相关机构却存在设备超期使用问题，暴露行业内部安全管理漏洞

值得关注的原因

巴中市“大曝光”行动是安全生产治本攻坚三年行动收官之年的典型执法举措，通过公开曝光倒逼企业落实主体责任。两处隐患分别涉及简单压力容器超期服役和起重机械安全装置失效，均属特种设备安全中的“常见病、多发病”，具有很强的行业代表性。特别值得注意的是，隐患一的涉事主体为特种设备检测公司——行业内部机构的设备管理尚存在如此严重漏洞，提示全行业需加强“刀刃向内”的安全自查。对检验机构而言，此案例提醒在日常检验中需特别关注设备使用年限管理，以及安全保护装置有效性检查，严格执行重大隐患判定标准。

14年

储气罐超期年限

4项

起重机隐患数

5台

涉事设备总数

2处

重大隐患点位

安全生产 / 事故调查

合肥“4·2”电梯坠落事故

2名检修工人死亡 · 市级重大事故响应 · 调查组已成立

NO.04    [安全生产]

合肥“4·2”小区电梯轿厢坠落事故：2名检修工人死亡，市级启动重大事故响应程序

来源：澎湃新闻、163新闻 / 合肥市应急管理局 · 2026年4月2日发生

2026年4月2日上午10时18分许，合肥市庐阳区亳州路街道古城社区某小区6栋3单元发生电梯轿厢坠落事故。2名检修工人正在18楼电梯轿厢顶部开展检修作业时，轿厢突然坠落至1楼，120到场确认2人已无生命体征。事故发生后，合肥市应急管理局确认事故属实，已造成2人死亡，市级层面迅速启动重大事故响应程序，成立事故调查组，赴事发小区及涉事施工公司开展调查。涉事小区物业确认事故属实，出事电梯已停用。截至4月3日，官方尚未公布事故具体原因和责任追究结果。这是继黄冈“1·19”电梯安装高坠事故（2人死亡）之后，2026年发生的又一起电梯检修作业致人死亡事故。

  ●  事故经过：2名检修工人在18楼电梯轿厢顶部开展检修作业时，轿厢突然坠落至1楼，当场死亡，涉事电梯已停用

  ●  应急响应：合肥市应急管理局确认事故后立即启动重大事故响应程序，成立事故调查组对事发小区及涉事施工公司开展调查

  ●  频发警示：这是2026年内第二起电梯检修作业致人死亡事故，此前黄冈“1·19”事故已造成2人死亡并发布调查报告

  ●  行业影响：两起事故均发生在电梯安装/检修环节，暴露出电梯施工和维保作业安全管理的系统性风险，在TSG 08—2026新规强化主体责任背景下具有特殊警示意义

值得关注的原因

这是2026年度电梯领域第二起致人死亡事故，两起均发生在安装/检修作业环节，表明电梯施工和维保环节的安全管控仍是行业最大短板之一。在TSG 08—2026《特种设备使用管理规则》施行后，使用单位“日管控、周排查、月调度”的新要求对电梯维保管理提出了更高标准。对检验检测机构而言，需要重点关注：电梯维保单位资质审核、维保质量抽查中对作业安全防护措施的检查、以及对使用单位安全管理制度的验证。两起事故的调查报告也值得深入研究，提取经验教训以优化检验工作重点。

2

死亡人数（人）

18楼

坠落起点

2026/4/2

事故日期

2

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