Part1
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国内动态
国家层面
01
政府工作报告：十六项举措拓展绿色贸易
商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》，聚焦企业低碳能力不足、物流降碳不充分、支撑体系不完善等问题，围绕提升企业绿色能力、扩大绿色产品技术进出口、优化国际环境、健全保障体系四大方向推出 16 项举措，促进贸易优化升级，助力 “双碳” 目标实现。
《意见》鼓励企业使用可再生能源、改造工艺、使用再生原料，推动物流 “公转铁”“公转水”，提升展会绿色化水平，加快建设外贸产品碳足迹数据库，并推进绿色标准与主要贸易伙伴互认。
当前我国绿色产品出口增势强劲，光伏、风电、新能源汽车等成为外贸新动能，广交会、进博会已实现绿电与绿色展位双 100%。多部门协同发力，工信部持续培育绿色工厂与园区，市场监管总局完善绿色认证，央行加大绿色金融支持，共同推动我国绿色贸易提质扩容，深度参与全球绿色治理，共享低碳发展成果。
资料来源：中国政府网
原文链接：
https://www.gov.cn/zhengce/202511/content_7047738.htm
02
海关总署：坚持改革引领，加快构建绿色贸易统计与涉碳监管体系
党的二十届四中全会强调坚持有效市场与有为政府相结合，海关工作现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。全国海关坚持以改革创新为动力，运用新理念、新技术破解发展难题，持续提升服务市场经济的能力与水平。各地海关立足业务优势，深化监管制度创新，聚焦自由贸易试验区、综合保税区改革攻坚，推动流程优化与机制创新，力争形成更多全国首创改革成果。面对全球绿色贸易壁垒，海关主动担当作为，加快构建绿色贸易统计监测分析体系与进出口商品涉碳监管体系，系统跟踪研究境外碳相关技术规则，积极开展国外涉碳技术性贸易措施评议，及时提出针对性应对建议，全力服务国家绿色贸易发展大局，以高效能海关治理助力外贸稳规模、优结构，为我国企业应对碳关税、拓展国际市场提供坚实保障。
资料来源：海关总署
原文链接：
https://www.customs.gov.cn/
03
市场监管总局：完善绿色产品与低碳认证体系
国家市场监督管理总局持续完善绿色产品、碳足迹、低碳产品认证制度，围绕新能源材料、低碳涂料、再生塑料、绿色纺织、低碳建材、动力电池等绿色贸易重点出口品类，加快相关认证技术规范与实施规则制修订，统一核算边界、检测方法、评价指标与认证流程，推动国内标准与欧盟 PEF、ISO14067 等国际规则逐步对接。全面强化产品全生命周期碳足迹评价与应用，覆盖原材料采购、生产制造、物流运输到终端使用各环节，建立可追溯、可核查、可比对的碳数据管理机制，提升出口产品碳信息透明度与国际认可度。同时大力推动绿色认证结果与绿色贸易便利化政策深度衔接，认证通过企业可享受优先通关、出口退税上浮、跨境电商绿色流量倾斜、港口费用减免等多项支持，有效降低外贸企业合规成本与贸易壁垒，进一步健全我国绿色贸易标准、认证、数据、政策一体化支撑体系，为企业应对欧盟 CBAM 等碳关税规则提供坚实保障。
资料来源：市场监管总局
原文链接：
https://www.samr.gov.cn/
04
国务院：部署拓展绿色贸易 三大方向发力营造良好发展环境
国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，商务部、工信部、人民银行、市场监管总局相关负责人介绍拓展绿色贸易有关情况。商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，绿色转型是世界经济重要趋势与增长引擎，我国坚持开放合作，积极参与全球绿色治理，从三方面发力推动绿色贸易发展。一是深度参与全球治理，在 G20、金砖、APEC 等多边框架积极建言献策，《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》获 50 多个经济体响应，履行环境产品关税减让承诺，在双边合作中纳入绿色贸易内容。二是提升自贸区网络 “绿色含量”，推动自贸协定增设绿色经济专章，将绿色贸易列为优先合作领域，削减非关税壁垒，提升规则对接水平。三是深化国内改革对接国际标准，完善绿色产品标准、认证、标识体系，加快与主要贸易伙伴标准互认，促进产业绿色转型，助力中国绿色产品、技术与服务更好融入全球市场。
资料来源：微博
原文链接：
https://weibo.com/7200669282/5227803090095217
地方层面
01
浙江发布全国首个省级绿色贸易专项《若干举措》
浙江省出台全国首个省级绿色贸易专项政策《若干举措》，围绕绿色低碳产品贸易、国际市场拓展、外贸主体培育、新业态赋能、展会支撑、样板打造六大方向系统发力。政策重点支持锂电池、光伏、新能源汽车 “新三样” 增强国际竞争力，推动纺织服装、家具等传统优势产业绿色升级；鼓励绿色低碳、循环利用、节能降碳类产品出口，深化与新兴市场绿色投资与技术合作。培育绿色产业 “链主” 企业，带动中小外贸企业协同转型；依托跨境电商优先推广绿色商品，支持综保区开展绿色高技术产品维修业务。鼓励企业参与国际绿色展会、推动展会设立低碳展区，支持自贸试验区与开发区先行先试，遴选推广绿色贸易典型成果，为浙江外贸稳规模、优结构提供坚实支撑。
资料来源：凤凰网
原文链接：
https://zj.ifeng.com/c/8r6ZDNvZx0y
02
广东省绿色贸易核心政策
广东省聚焦碳足迹管理、绿色产品认证、绿色贸易主体培育、新业态赋能、国际互认五大方向，构建绿色贸易支撑体系，助力外贸稳规模、优结构。重点推进碳足迹核算与分级管理，完善绿色产品认证与国际互认机制，强化企业 ESG 与绿色低碳转型支持；依托跨境电商、智慧口岸等新业态，推动绿色商品出口；深化绿色 “一带一路” 合作，探索粤港澳大湾区碳足迹互认，为绿色外贸高质量发展提供制度保障。
资料来源：广东省生态环境部、广东省人民政府
原文链接：
https://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2021/36/content/post_3754427.html
https://gdee.gd.gov.cn/shbtwj/content/post_4769109.html
03
江苏省：构建绿色贸易支撑体系
为落实碳达峰碳中和战略部署，江苏省市场监管局印发《全省产品碳标识认证工作实施意见》，围绕碳标识认证体系建设、基础支撑完善、重点行业推进等六大任务发力，助力外贸企业应对国际绿色经贸规则，推动产业绿色低碳转型。
政策明确工作目标，到2025年，全省制定实施30个左右重点产品碳足迹核算标准和认证规则，完成150个以上碳标识认证应用，初步建立产品碳标识认证工作体系和长效机制；到2030年，相关标准规则达100个左右，碳标识认证应用超500个，实现重点行业产业链全覆盖。
重点举措包括：在电池、光伏、钢铁、绿色建材等优势出口行业率先开展碳标识认证；建设省级产品碳足迹公共服务平台，实现碳核算、认证全流程在线管理；培育本土涉碳认证机构，推动碳标识与长三角、粤港澳等区域互认，对接国际高标准；对获得碳标识认证的企业给予政策扶持，拓展认证产品应用场景，带动绿色供应链建设。
资料来源：江苏省市场监督管理局
原文链接：
https://scjgj.jiangsu.gov.cn/art/2024/12/19/art_78963_11450788.html
Part2
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国际动态
01
欧盟CBAM正式实施
欧洲议会和理事会正式通过该法案，于2025年10月20日生效，核心是为2026年1月1日正式生效的CBAM最终机制提供简化措施，过渡期结束后，进入强制申报、按ETS价格缴费、强化溯源核查的实质性阶段，覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢六大行业，中国相关高排放行业对欧出口首次面临直接碳成本压力；进口商需注册为授权申报人（超出50吨年进口阈值的企业），严格履行碳排放申报义务。强化反规避措施，将消费前铝、钢等金属废料纳入CBAM核算，提高报告要求，数据不可靠时需提供额外证据以增强商品可追溯性；计划设立“临时脱碳基金”，资金来源于2026-2027年CBAM证书销售收入，用于支持欧盟本土生产商转型；明确欧盟碳排放交易体系（ETS）下本土企业免费配额将逐步取消，相关安排持续至2034年。
资料来源：光明网·欧盟官方通报解读
原文链接：
https://ec.europa.eu/trade/policy/environmental-social/carbon-border-adjustment-mechanism/
02
美国停止征收部分违法进口关税，间接影响绿色贸易成本
美国海关与边境保护局依据总统行政令，自当地时间2月24日起，停止收取依据《国际紧急经济权力法》征收的进口商品关税（涉及2025年2月1日至8月6日间签署的行政令相关关税）；该政策虽非直接针对绿色贸易，但降低了包括绿色产品、低碳设备在内的进口商品成本，间接利好美国绿色贸易进出口；同时，美国总统宣布计划对所有国家和地区商品加征15%关税，给全球绿色贸易带来不确定性。
资料来源：央视网
原文链接：
https://news.cctv.cn/2026/02/24/ARTIScF0xDMuMLJZp31aPJlt260224.shtml
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关于《碳关税与绿色贸易》
2026年，全球气候治理与国际贸易规则正经历一场深刻重塑。欧盟碳边境调节机制（CBAM）已于1月1日正式进入全面实施阶段，标志着碳关税从政策构想转化为现实贸易壁垒。紧随其后，英国宣布2027年启动本国碳关税，美国《清洁竞争法案》（CCA）的立法进程持续推进，加拿大、日本、澳大利亚等主要经济体亦在酝酿类似机制。一个以“碳定价”为核心的绿色贸易规则体系正在加速成型。
这一变局对我国的影响是深远而复杂的。作为全球第一大出口国和最大的制造业国家，我国钢铁、铝、化工、水泥等碳密集行业将直面CBAM带来的成本冲击。据测算，仅有机化学品和塑料制品两项，我国对欧出口年潜在碳税负担就超过50亿欧元，还不包括企业认证等相关费用，以及欧盟进一步扩围带来更大的经济成本。然而，挑战与机遇并存——碳关税正在倒逼全球产业链重构，谁能在绿色低碳转型中抢占先机，谁就能在新一轮国际竞争中赢得主动。
与此同时，绿色贸易规则正呈现“碎片化”与“俱乐部化”并行的新特征。欧盟以CBAM为工具输出其碳核算标准，美国以《通胀削减法案》（IRA）构筑绿色补贴壁垒，发达国家正试图通过规则设定争夺全球绿色产业主导权。在此背景下，我国企业不仅面临“碳成本”上升的压力，更面临“碳规则”被边缘化的风险。
为系统跟踪碳关税及绿色贸易规则的最新动态，深度研判其传导路径与产业影响，精准提出应对策略与政策建议，欧美同学会北欧零碳委员会联合北京师范大学、对外经贸大学等有关单位共同推出《碳关税与绿色贸易专报》。本专报将聚焦三大核心任务：一是动态追踪全球碳关税立法进展与实施动态；二是深入剖析重点行业面临的碳成本传导机制；三是前瞻性研判国际绿色贸易规则演进趋势，为我国政府部门决策提供参考，为企业突破绿色贸易壁垒提供支撑。
在规则重塑的时代，唯有读懂规则，才能驾驭规则；唯有主动破局，方能赢得未来。欢迎国内外留学精英和相关单位，为本专报提供最前沿的材料和最前沿的研究成果！
主编
王分良 李勇 孟凡鑫
执行主编
孙楚淇（北京师范大学）
联系人：赵学长18810549069
秘书处联系人：赵慧琦学长 （微信号：Hello_Quinn_）
